基层政府购买服务可为或不可为?——基于广西Q市“两县两区”的调研分析

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基于广西Q市“两县两区”调研发现,基层政府购买服务存在承接能力薄弱,试点项目推进滞后;财政支撑不强,难以满足额外预算;人员配置不足,项目管理难度大;中介结构缺乏,难以提供购买服务;项目平均分配,竞争机制不完善的不可为困境。因此,通过“政策引导”与“过程管理”相结合的政府动员,“双向沟通”与“考核管理”相结合的基层互动,“培育主体”与“公平参与”相结合的社会参与,才能实现政府购买服务可为的有序推进。 Based on the survey conducted in Q City of Guangxi Province and two counties in two counties, it is found that the purchasing power of grassroots government is weak in undertaking services and the pilot projects are lagging behind; the financial support is not strong enough to meet the additional budget; the staffing is insufficient and the project management is difficult; the intermediary structure Lack, it is difficult to provide services to buy; project distribution, the imperfect competition mechanism can not be plight. Therefore, through the combination of “policy guidance ” and “process management ” the combination of government mobilization, “two-way communication ” and “evaluation management ” the combination of grassroots interaction, “nurturing subjects ” and Fair participation "the combination of social participation, in order to achieve the orderly promotion of government procurement services can be.
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