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中国近年应对包括1998年洪水，2003年SARS，2008南方低温雨雪冰冻和汶川地震等巨灾的实践申，充分发挥了国家政治制度在应对巨灾时的特殊功能，即：“举国应对巨灾”的范式。在这一范式中，各级政府的坚强指挥起到了核心作用；军队、武警及公安等组成的应急武装力量起到了关键作用；改革开放30年形成的较强国力起到了保障作用；广大群泉及各类社会力量的积极参与起到了推动作用；各类媒体的积极舆论引导起到了凝聚力量的作用。我们称这一“举国应对巨灾”范式为“巨灾风险防范的中国范式”。在这一范式中，“五个作用”的整合展示了