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农村集体经济产权制度改革的目的是要让农民享有集体资产中属于自己的一份财产。在推进改革过程中,存在基层干部思想认识不一、改革动力不足、不同集体组织之间的利益难平衡,以及股权设置和历史遗留等问题。针对这些问题,本文提出统一干部群众的思想,创新股权确立方式,形成改制的保障机制,探索不同主体类型的解决途径。