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一、深化集体林产权制度改革是新时期林业发展的客观要求。周生贤局长在2005年初召开的全国林业厅局长会议上，作出了我国生态建设正处在“治理与破坏相持”阶段的科学判断，这既是对林业建设取得巨大成就的肯定，也是对林业发展规律的准确把握，是当前和今后一个时期林业各项工作的政策基础和方针依据，我们必须认清形势，掌握方向。