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摘要：投标标价编制与最终报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心，企业应给予高度的重视报价策略运用是否得当，不仅影响到施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展施工企业要想在激烈的竞争环境下生存和发展，一定要做好资料搜集分析工作，掌握投标预算技巧精通报价确定方法，提高报价水平，在不断努力探索中提高中标率。
关键词：公路工程；报价；投标；编制
Abstract: the bidding price formulation and final offer is critical work of the tender, also is the core of the whole bidding, the enterprise should be given a high priority offer tactics is justified or not, not only affect the construction enterprise can win the bid and affect the enterprise in the fierce competition in the survival and development of the construction enterprise to in the fierce competition environment survival and development, must do well the data collection analysis work, grasps the bidding price determination method in budget skills, improve the level of price, in order to improve the bid-winning rate of exploration.
Key words: the highway engineering; Offer; Bid; prepare
中圖分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
1研究招标文件、递交澄清资料
①首先重点熟悉投标人须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程量清单、技术规范等,即“吃透”招标文件,并全面地响应招标文件对投标报价的要求,它详细具体地说明了承包商履行合同时的质量要求、验收标准、计量与支付的规定等。
②充分理解招标文件及设计图纸
熟悉招标文件、了解本次投标的评标办法是增加中标机会的首选条件。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会议时向业主提出，要求其在会上或会后解答。通过这些问题的明确，可以使各个投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为废标的可能。
③做好现场考察工作
通过现场考察，投标人可进一步全面、细致地了解工程情况及与之相关的地理、施工条件、社会环境等情况，为投标报价及制定施工方案掌握可靠的第一手资料。
④工程量的核对
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核。在计算和核对工程量时首先要认真研究、吃透招标文件中的技术规范、设计图纸和设计说明书等与工程量计算有关的资料要求，搞清楚工程量清单中每一细目的具体内容；对其中经计算工程数量与清单中出入较大者，应书面发函致业主或招标单位，要求调整清单。
⑤在招标文件要求澄清投标截止时间之前要查出差别比较大的清单数量、清单上明显单位数量上的错误、招标文件不明之处、递交那几种预算表格等疑问请招标人澄清,一般标书要求是投标截止之日18天以前递交澄清文件。目前招标人将清单在网上公布,投标人可到标书指定网站下载,招标人公布的清单是不允许投标人修攺,投标人只填写单价即可（但有时招标人的电子表格清单也有表格计算上错误,所以也要提前复核）,而递交投标预算书一般采用JTGB06-2007《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》中的01表～08-1表。
2进行现场调查、参加标前预备会
①现场考察是施工单位参与投标必须经过的程序,一般由招标人介绍线路走向、合同段的起始桩点、特征点、重点控制工程位置、进场道路、可供开采的大型料场等情况,而地方砂石料价格、钢材水泥价格、取弃土点位置、距离、交通便道、电力、水源、施工场地、施工水位等情况均需投标单位自己调查。虽然招标文件中对取土场位置、运距、产量及弃渣位置、运距有图纸描述,但计量规则对实际运距与图纸运距不同产生误差不做调整,由投标单位自己现场调查取定并承担相应的风险,所以投标单位要认真考察,而对现场考察时获得的材料价格往往比进场后的材料价格低,这是受市场供应需求关系影响,投标报价时也要充分考虑。
②现场考察结束后,招标方组织一个投标预备会议,会上主要由招标方、设计方对投标单位提出的图纸、招标文件等方面问题做出解答,参加预备会人员对设计单位和招标方的答复要认真做好记录,领会招标单位的意图。另外在这个阶段也可以多了解同一标段竟争对手的情况,为将来投标报价决策提供依据。
3.预算价的编制
①确定报价编制的依据
报价编制的主要依据包括交通部颁布的有关公路基本建设工程的相关法规、文件以及当地政府有关部门颁发的补充定额和规定、工程所在地有关材料的市场价格，具体工程的招标文件以及招标文件的澄清、答疑、补遗等补充文件和资料。
②材料价格取定和计算
报价的编制要在熟悉编制依据的基础上，全方位、多方面了解材料价格，了解当地市场材料价格的变化情况，特别是在大型项目建设过程中当地的材料供需及价格波动情况。若当地的材料随供求关系而发生非常明显的变动时，则应充分考虑材料的上涨因素，同时还应根据自己可否生产或提供低价的满足合同质量要求的材料情况来进行单价分析。除此之外，还应从自己的施工工艺水平施工管理水平来进行材料单价分析，合理确定材料的价格。
③合理选用定额
有了完整、准确的工程量和切合实际的工料机价格，就为编制投标文件打好了坚实的基础。合理地选用定额则是为工程定价的过程，是预算人员的主要工作之一。使用定额之前首先应熟悉定额，各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚，以免重算或漏算。另外，定额中有些项目是允许进行调整的，预算人员可根据具体工程的工期和结构特点等因素进行调整，提高投标报价的准确性。
④编制预算费率的选用
在选定定额以后，就需要确定有关的费率，费率的选择也是报价成功与否的关键，在选择费率时既要考虑到以此费率计算出来的费用能包得住实际发生的费用，还要考虑用此费率计算的标价有无竞争力。其次，特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于100章总则费用中时，在进行其他项目的清单分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。
4报价的确定
按定额编制计算出的投标单价和总价只能是最初的指导价，实际价可按以下技巧进行调整。
4.1在了解信息市场的基础上，结合以往类似工程项目的单价，项目所在地正在施工的项目单价或正在编制的其它项目单价综合取舍，对单价予以调整。
4.2不平衡报价：①认真分析图纸，对图纸上有不全设计不合理等项目，在实施阶段有可能改变设计，工程量有可能增加的，则提高单价，工程量有可能减少的，则降纸单价。②对前期支付项目如路基工程可提高单价，对后期实施的项目，如路面工程可降低单价，这样有利于加速资金转，减少贷款利息，增强企业的经济实力。③对业主有可能指定分包的项目降低报价。④只填单价，不计总额的项目可提高单价但是对于不平衡报价必须合理掌握调整的幅度，以免因明显不合理，可能被招标单位看出而拒绝。
5.结束语
总之,正确掌握投标报价的编制步骤及方法,是施工企业弥补低价中标所造成经济损失的一种策略,也是企业提高经济效益,增强中标率的一种强有力的手段,但投标报价的编制步骤并没有固定的计量模式,需要的是报价编制人员和经营决策人员的知识、经验和胆识。
关键词：公路工程；报价；投标；编制
Abstract: the bidding price formulation and final offer is critical work of the tender, also is the core of the whole bidding, the enterprise should be given a high priority offer tactics is justified or not, not only affect the construction enterprise can win the bid and affect the enterprise in the fierce competition in the survival and development of the construction enterprise to in the fierce competition environment survival and development, must do well the data collection analysis work, grasps the bidding price determination method in budget skills, improve the level of price, in order to improve the bid-winning rate of exploration.
Key words: the highway engineering; Offer; Bid; prepare
中圖分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
1研究招标文件、递交澄清资料
①首先重点熟悉投标人须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程量清单、技术规范等,即“吃透”招标文件,并全面地响应招标文件对投标报价的要求,它详细具体地说明了承包商履行合同时的质量要求、验收标准、计量与支付的规定等。
②充分理解招标文件及设计图纸
熟悉招标文件、了解本次投标的评标办法是增加中标机会的首选条件。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会议时向业主提出，要求其在会上或会后解答。通过这些问题的明确，可以使各个投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为废标的可能。
③做好现场考察工作
通过现场考察，投标人可进一步全面、细致地了解工程情况及与之相关的地理、施工条件、社会环境等情况，为投标报价及制定施工方案掌握可靠的第一手资料。
④工程量的核对
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核。在计算和核对工程量时首先要认真研究、吃透招标文件中的技术规范、设计图纸和设计说明书等与工程量计算有关的资料要求，搞清楚工程量清单中每一细目的具体内容；对其中经计算工程数量与清单中出入较大者，应书面发函致业主或招标单位，要求调整清单。
⑤在招标文件要求澄清投标截止时间之前要查出差别比较大的清单数量、清单上明显单位数量上的错误、招标文件不明之处、递交那几种预算表格等疑问请招标人澄清,一般标书要求是投标截止之日18天以前递交澄清文件。目前招标人将清单在网上公布,投标人可到标书指定网站下载,招标人公布的清单是不允许投标人修攺,投标人只填写单价即可（但有时招标人的电子表格清单也有表格计算上错误,所以也要提前复核）,而递交投标预算书一般采用JTGB06-2007《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》中的01表～08-1表。
2进行现场调查、参加标前预备会
①现场考察是施工单位参与投标必须经过的程序,一般由招标人介绍线路走向、合同段的起始桩点、特征点、重点控制工程位置、进场道路、可供开采的大型料场等情况,而地方砂石料价格、钢材水泥价格、取弃土点位置、距离、交通便道、电力、水源、施工场地、施工水位等情况均需投标单位自己调查。虽然招标文件中对取土场位置、运距、产量及弃渣位置、运距有图纸描述,但计量规则对实际运距与图纸运距不同产生误差不做调整,由投标单位自己现场调查取定并承担相应的风险,所以投标单位要认真考察,而对现场考察时获得的材料价格往往比进场后的材料价格低,这是受市场供应需求关系影响,投标报价时也要充分考虑。
②现场考察结束后,招标方组织一个投标预备会议,会上主要由招标方、设计方对投标单位提出的图纸、招标文件等方面问题做出解答,参加预备会人员对设计单位和招标方的答复要认真做好记录,领会招标单位的意图。另外在这个阶段也可以多了解同一标段竟争对手的情况,为将来投标报价决策提供依据。
3.预算价的编制
①确定报价编制的依据
报价编制的主要依据包括交通部颁布的有关公路基本建设工程的相关法规、文件以及当地政府有关部门颁发的补充定额和规定、工程所在地有关材料的市场价格，具体工程的招标文件以及招标文件的澄清、答疑、补遗等补充文件和资料。
②材料价格取定和计算
报价的编制要在熟悉编制依据的基础上，全方位、多方面了解材料价格，了解当地市场材料价格的变化情况，特别是在大型项目建设过程中当地的材料供需及价格波动情况。若当地的材料随供求关系而发生非常明显的变动时，则应充分考虑材料的上涨因素，同时还应根据自己可否生产或提供低价的满足合同质量要求的材料情况来进行单价分析。除此之外，还应从自己的施工工艺水平施工管理水平来进行材料单价分析，合理确定材料的价格。
③合理选用定额
有了完整、准确的工程量和切合实际的工料机价格，就为编制投标文件打好了坚实的基础。合理地选用定额则是为工程定价的过程，是预算人员的主要工作之一。使用定额之前首先应熟悉定额，各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚，以免重算或漏算。另外，定额中有些项目是允许进行调整的，预算人员可根据具体工程的工期和结构特点等因素进行调整，提高投标报价的准确性。
④编制预算费率的选用
在选定定额以后，就需要确定有关的费率，费率的选择也是报价成功与否的关键，在选择费率时既要考虑到以此费率计算出来的费用能包得住实际发生的费用，还要考虑用此费率计算的标价有无竞争力。其次，特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于100章总则费用中时，在进行其他项目的清单分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。
4报价的确定
按定额编制计算出的投标单价和总价只能是最初的指导价，实际价可按以下技巧进行调整。
4.1在了解信息市场的基础上，结合以往类似工程项目的单价，项目所在地正在施工的项目单价或正在编制的其它项目单价综合取舍，对单价予以调整。
4.2不平衡报价：①认真分析图纸，对图纸上有不全设计不合理等项目，在实施阶段有可能改变设计，工程量有可能增加的，则提高单价，工程量有可能减少的，则降纸单价。②对前期支付项目如路基工程可提高单价，对后期实施的项目，如路面工程可降低单价，这样有利于加速资金转，减少贷款利息，增强企业的经济实力。③对业主有可能指定分包的项目降低报价。④只填单价，不计总额的项目可提高单价但是对于不平衡报价必须合理掌握调整的幅度，以免因明显不合理，可能被招标单位看出而拒绝。
5.结束语
总之,正确掌握投标报价的编制步骤及方法,是施工企业弥补低价中标所造成经济损失的一种策略,也是企业提高经济效益,增强中标率的一种强有力的手段,但投标报价的编制步骤并没有固定的计量模式,需要的是报价编制人员和经营决策人员的知识、经验和胆识。