论文部分内容阅读
从体制机制入手解决“屡审屡犯”
吴国华副主任:审计报告指出,2097种基本药物集中采购价比原自行采购价格高3.65倍,集中采购优越性在哪里?说明体制机制上有问题,需要深入研究,健全制度,切实解决此类问题。另外,建筑领域违法转包分包,层层分包,层层截留,最后偷工减料,所有的质量问题统统出在这里,必须完善现有规定,明确违法转分包的具体认定标准,同时加大对违规招投标行为的处罚力度,实施公共建筑物的终身质量追究制度。
黄新艳委员:科研经费管理的问题在年年的审计报告中都有提及。如何有效解决存在的问题,加强管理,我提几点意见:第一,对重大科研项目进行重点管理。一方面由职能部门进行管控,严格科研经费支出。另一方面,制定更加科学合理的科技经费管理制度,明确支出范围,加强审批监督。第二,对重大科研项目实现网络化和信息化管理,这可以起到规范项目支出的作用,实现动态经费使用管理。第三,不要将重大科研项目经费直接划到承担单位的财务部门,而是由第三方进行管理和监督,促进项目经费的规范合理使用。
人大要加强对审计工作的支持力度
盛颂恩委员:审计报告有勇气,体现社会的进步。人大应当加强对审计工作的支持,建议省人大对审计报告里披露的一些典型问题或严重问题责令责任部门向省人大汇报,对典型的问题要给部门压力。大量基本药物集中采购价竟然是原自行采购价的3.65倍,严重损害广大人民群众利益;在现有规则下建筑企业不围标串标很难,变成全社会的现象,这些事情要重视,要专题研究解决。
对审计结果要跟踪监督
陈永昊委员:对审计工作提三点意见:一是高度重视审计工作及其整改落实工作,不然会降低财政资金使用绩效,也降低政府的公信力,同时也产生不公平。二是审计结果出来以后,要跟踪监督,跟踪落实整改。特别要跟踪落实那些对全局有影响的问题,从体制机制上去解决。三是列入对单位和主要负责人的考核。
吴桂英委员:具体提几点意见:一是对共性问题,建议审计部门能够一抓到底,紧盯不放,使审计发现的问题真正整改到位,防止被审计单位产生“法不责众”、“无所谓”的心态。二是报告中提到的一些个性问题,必须加强财政监督和审计监督。三是对集中采购的问题下面反映比较大,集中采购价格高于分散采购价格的现象不少部门都存在,应当引起重视,建议负责政府集中采购的相关部门,做好专题研究,解决实践中存在的问题。
切实减少政府部门不必要的开支
王小玲委员:今年以来我省经济形势严峻,财政收支平衡压力也相对增大,后4个月财政收支力度和节奏把握要更为慎重,各级政府必须及时转变观念,将财政收支平衡的重点从主要增加收入转变为增收与节支并重,所有既定的中央和地方政府关于企业减负、促进结构调整转型发展等一系列政策措施的落实一定要到位。要切实减少政府部门不必要的开支,尽可能将财政收入用于民生和社会公共事业建设。要处理好组织税收和培育财源的关系,避免出现因财政增幅回落而对企业采取一些不恰当的征收措施。
李理委员:鉴于目前严峻的经济环境,可以考虑明年的行政经费预算再减少百分之十。
吴国华副主任:审计报告指出,2097种基本药物集中采购价比原自行采购价格高3.65倍,集中采购优越性在哪里?说明体制机制上有问题,需要深入研究,健全制度,切实解决此类问题。另外,建筑领域违法转包分包,层层分包,层层截留,最后偷工减料,所有的质量问题统统出在这里,必须完善现有规定,明确违法转分包的具体认定标准,同时加大对违规招投标行为的处罚力度,实施公共建筑物的终身质量追究制度。
黄新艳委员:科研经费管理的问题在年年的审计报告中都有提及。如何有效解决存在的问题,加强管理,我提几点意见:第一,对重大科研项目进行重点管理。一方面由职能部门进行管控,严格科研经费支出。另一方面,制定更加科学合理的科技经费管理制度,明确支出范围,加强审批监督。第二,对重大科研项目实现网络化和信息化管理,这可以起到规范项目支出的作用,实现动态经费使用管理。第三,不要将重大科研项目经费直接划到承担单位的财务部门,而是由第三方进行管理和监督,促进项目经费的规范合理使用。
人大要加强对审计工作的支持力度
盛颂恩委员:审计报告有勇气,体现社会的进步。人大应当加强对审计工作的支持,建议省人大对审计报告里披露的一些典型问题或严重问题责令责任部门向省人大汇报,对典型的问题要给部门压力。大量基本药物集中采购价竟然是原自行采购价的3.65倍,严重损害广大人民群众利益;在现有规则下建筑企业不围标串标很难,变成全社会的现象,这些事情要重视,要专题研究解决。
对审计结果要跟踪监督
陈永昊委员:对审计工作提三点意见:一是高度重视审计工作及其整改落实工作,不然会降低财政资金使用绩效,也降低政府的公信力,同时也产生不公平。二是审计结果出来以后,要跟踪监督,跟踪落实整改。特别要跟踪落实那些对全局有影响的问题,从体制机制上去解决。三是列入对单位和主要负责人的考核。
吴桂英委员:具体提几点意见:一是对共性问题,建议审计部门能够一抓到底,紧盯不放,使审计发现的问题真正整改到位,防止被审计单位产生“法不责众”、“无所谓”的心态。二是报告中提到的一些个性问题,必须加强财政监督和审计监督。三是对集中采购的问题下面反映比较大,集中采购价格高于分散采购价格的现象不少部门都存在,应当引起重视,建议负责政府集中采购的相关部门,做好专题研究,解决实践中存在的问题。
切实减少政府部门不必要的开支
王小玲委员:今年以来我省经济形势严峻,财政收支平衡压力也相对增大,后4个月财政收支力度和节奏把握要更为慎重,各级政府必须及时转变观念,将财政收支平衡的重点从主要增加收入转变为增收与节支并重,所有既定的中央和地方政府关于企业减负、促进结构调整转型发展等一系列政策措施的落实一定要到位。要切实减少政府部门不必要的开支,尽可能将财政收入用于民生和社会公共事业建设。要处理好组织税收和培育财源的关系,避免出现因财政增幅回落而对企业采取一些不恰当的征收措施。
李理委员:鉴于目前严峻的经济环境,可以考虑明年的行政经费预算再减少百分之十。