现有财政支出制度难以适应建设和谐社会的要求

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党的十六届四中全会提出'要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置',形成所有人都能各尽所能,各得其所,共同发展,和谐相处的社会环境.这是针对我国社会利益格局的深刻变化和发展趋势提出的一项重要任务.
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