企业档案部门贯彻ISO质量体系标准探析

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  摘要:本文通过深刻剖析了企业档案部门如何更好的贯彻Is0质量体系标准,旨在为有关部门提供参考和帮助。
  关键词:IS09001;质量体系;标准
  中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)03-0057-01
  
  据CCAA(中国认证认可协会)报道:截止2009年底,我国经CCAA注册的各类审核员、检查员、咨询师超过60000人,约7万项,满足了国内各认证机构对专业人员的需求。越来越多的企业积极宣传贯彻IS09000族标准,建立完善了质量体系。胜利油田勘察设计研究院作为甲级勘察设计单位,项目管理和工程总承包双百强企业,从上世纪90年代就开始了学习宣贯GB/工10300《质量管理和质量保证系列标准》(等效采用IS09000系列标准)。根据设计工作实际,采用了GB/工19001 idf IS09001《质量体系设计、开发、生产、安装和服务》的质量保证模式标准。经过十几年的运行,逐步健全完善体系文件并有效运行。
  在院质量体系有效运行中,院档案管理中心作为集中统一管理档案的部门,肩负了部分重要的质量职责。作为企业档案管理一级单位和档案目标管理国家一级单位,在档案管理工作上,从国家、中石化集团公司、胜利油田到院都有一整套档案管理制度,从每个档案门类的归档分类、整理、编目、利用等各工作环节都有规定要求。在质量体系认证中,这些是档案部门贯彻质量体系标准的优势,同时质量体系认证对档案工作又有了新的要求。在十几年的质量体系运行中,作为一名档案工作者和院质量体系内部审核员,本文就档案部门做好质量体系运行工作进行探讨,愿与同行共商榷。
  
  一、宣传贯彻IS09001标准,首先必须树立档案人员的全员质量意识
  
  自《档案法》颁布实施以来,我们一直在致力于提高全社会档案意识。质量认证工作也是一项全员参与、人人有责、各司其职的工作。质量体系文件发布后,我们积极配合院质量体系文件宣贯要求,组织档案人员学习院质量方针和质量目标,领会档案工作质量职责,结合档案目标管理国家一级标准,提出档案工作质量目标。由档案工作质量体系作业文件撰写人讲授了作业文件要求,让每个档案人员明确:应该做什么,如何做,达到什么标准,体现了写要做的,做已写的,写已做的。每个档案人员必须了解院里的质量方针、质量目标,档案室的质量职责和自己具体的质量职责,真正做到全员参与,人人有责,各司其职。在院里组织的质量体系文件培训考试中,档案管理中心全员参与,受到贯标办及主管领导的一致好评。
  
  二、明确职责,确定档案工作的主要质量要素
  
  IS09001共包括20个质量体系要素,其中4.5文件和资料的控制、4.16质量记录的控制是档案部门的主要质量要素。院质量保证手册对档案管理中心档案管理职责如下表述:负责勘察设计文件(含与勘察设计产品有关的文件)的归档与管理,确保归档使用文件和资料是现行有效版本。质量体系程序文件Q工/SSJ050《文件和资料的控制》对需控制的文件和资料做了界定:
  1.内部产生的文件和资料,包括质量体系文件(质量保证手册、质量体系程序、作业程序及其质量记录格式)、质量计划、工作程序、勘察设计成品、院标准、定型图、通用图,自行开发的计算机应用软件。
  2.外来文件和资料:包括相关的法律法规、规范、规程,定型图、通用图,国外、国家、行业、地方企业标准,引进计算机应用软件。
  从质量体系文件要求和档案管理实际来看,质量体系文件覆盖的档案门类是底图、蓝图、技术档案、标准规范及文书档案中有关质量体系文件发布行文的内容。明确了覆盖范围,我们从这些档案门类人手,依据质量体系运行的要求,全面做好作业文件的制定和实施工作,确保说到的做到,做到的写到。
  
  三、完善档案管理规定,制定档案管理作业文件
  
  根据文件和资料控制的要求,结合档案工作的实际情况,从质量保证体系有效运行的角度出发,对质量体系覆盖的有关档案工作规定进行了完善修订,修订了《底图管理规定》(QY/SSJ0504)、《蓝图及参考资料管理规定》(QY/SSJ0505)、《技术档案管理规定》(QY/SSJ0502),增加了底图的标识等内容,纳入院c层次作业文件。同时,对执行文件的主要部门和协同部门的职责作了明确的规定,防止互相推诿扯皮现象发生。质量体系有效运行以来,相关的部门都能各司其职,确保体系有效运行,促进了档案工作的开展。四、依据质量体系标准和文件要求,做好文件资料控制工作
  IS09001标准4.5文件和资料的控制明确规定:这种控制应确保以下几点:1.在对质量体系有效运行起重要作用的各个场所,都能得到相应文件的有效版本。2.从所有发放和使用场所及时撤出失效和/或作废的文件,或以其他方式确保防止误用。3.为法律或积累知识的目的所保留的任何已作废文件,都应当进行适当标识。
  标准的规定将现存档案资料截然分为两部分:一为有效版本档案,可在各个场所使用,二为无效作废版本档案,分两种情况:无保存价值的从发放使用场所撤出销毁,需要保存的必须进行标识,集中单独隔离存放,防止误用。根据这一要求,我们一方面严格执行质量体系作业文件对档案归档、分类、编目、整理、保管、利用以及库房安全管理等方面的规定,强化有效版本的管理和提供利用工作,另一方面将近年来鉴定的留档备查的设计档案在首页、装具盒和装具排列上做了标识,并单独隔离存放。依据技术发展部出版的《标准规范有效版本清单》、《通用图集有效版本清单》对保管的标准规范进行清理核对,无效版本单独存放并加以标识。对新采购的标准规范、手册及时充实到有效版本中,形成了有效版本现场使用,无效版本撤离现场、标识、单独存放的格局。在现场审核中,规范迎检动作,用事实说话,以记录为凭。针对审核员提出的问题,及时整改,要举一反三,制定整改和预防纠正措施。按时间要求,完成整改,实施问题闭合。
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