2007年6月30日下午，一辆燃烧着的汽车在行驶中冲向了英国北部格拉斯哥机场大楼。撞击事件发生后，所有航班立即停飞，英国当局已将此事件视为恐怖袭击，并决定实行最高级别的安全警戒。
　　
　　“邪恶医生”突然惊现伦敦
　　
　　根据英国路透社的报道，在目前已逮捕的８名嫌疑人中，有两人来自印度，其余６人来自中东地区，都是医生和与卫生系统相关的人员，均受雇于英国国家医疗保障系统下的医疗机构。英国警方也在紧急调查袭击事件是否是由外国医生网络操纵。
　　可让人惊愕的是为何一向救死扶伤的白衣天使会变成恶魔的化身，而一直贡献颇大的外国医生又为何成为恐怖分子。英国一高级警官向媒体解释：“这不可能是一个巧合。我们必须要面对一种可能性，那就是卫生系统已经被用于向英国渗透恐怖分子、并对我们发动袭击。”在恐怖阴云笼罩下的英国民众大为愤慨，各大媒体也纷纷发表言论，英国医学会国际委员会主席埃德温·博尔曼表示，这些“邪恶医生”不仅背叛了社会，更是背叛了职业和他们的良知。
　　据英国媒体透露的消息说，此次袭击的主要嫌疑人大多是两年前由当时的“基地”组织伊拉克分支领导人扎卡维招募的。他把这些人送到英国，并让其秘密潜伏，只要接到命令就开始恐怖行动。为了掩盖真实身份，他们选择了医生这个令人尊敬的职业。而过去几年，英国医疗系统确实人手短缺，需要招聘大量国外医护人员，对外籍医生的引入审查较为宽松，以致于为恐怖分子的潜入提供了更多的机会。英国首相高级反恐顾问约翰·史蒂文斯认为，英国已经出现一个松散的、致命的且有国际联系的恐怖行动网，“基地”组织的“大人物”可能已经在英国扎根，这意味着“基地”组织在英国进入了“一种新的成熟和复杂阶段”。
　　面对严峻的反恐形式，当地时间7月4日，英国首相布朗宣布，要对那些打算进入英国医疗系统以及其他行业工作的外国移民加强背景审查和安全检测，并要检查国民医疗体系的医生招聘情况。在出席第一首相问讯时，他还表示，由于国家医疗服务系统最近发生了很多恐怖事件，新任反恐大臣应立刻对招募外国医生的工作进行重新评估，同时，还要强化对技术移民的背景审查，要求他们的担保人提供背景核实情况。
　　英国卫生部门也表示要配合安全部门的工作，不过面对着一声高过一声的反对外国医生的浪潮，卫生部于7月3号发表声明肯定外国医生的贡献，认为不应该对他们的角色产生质疑，并表示，“如果没有外国医生，英国的卫生服务可能已经陷入了一个非常糟糕的境地。”
　　
　　新组内阁面临严峻考验
　　
　　对于英国新任首相布朗而言，上任伊始就要处理恐怖事件确实是一个不小的挑战。在袭击事件发生之后，布朗连续召开了四次紧急状况委员会会议，并向国人表示，民众的安全是政府的第一责任，敦促公众保持警惕和支持警方工作政府义不容辞。而内政大臣也向议会通报了事件的进展以及所采取的安全措施，并决定将英国国家安全警戒水平升至最高“临界”状态，虽然随后政府又宣布将安全警戒水平由“危急”降低到“严重”，但是从布朗内阁的煞费苦心中还是可以看出此次恐怖事件的“来势汹汹”。
　　不少分析人士表示，英国的中东政策是引发恐怖活动的一个重要因素。大多数英国民众认为，英国追随美国发动伊拉克战争是两年前伦敦恐怖袭击的诱因，而英国卷入战争则加大了自身遭受恐怖袭击的危险。但是布莱尔
　　却不断回避伊拉克问题，并对英国各界的呼吁充耳不闻。尽管其间政府一直在采取各种措施，如修订《反恐怖
　　法》等，但英国社会内部的问题仍然层出不穷。同时，有关专家指出，英国恐怖袭击频繁还涉及到英国社会的族群和种族融合问题，如果英国社会不从骨子里剔除相对其他宗教文化的傲慢心理，那么正如英国高级反恐顾问史蒂文斯所言，“毫无疑问，他们将会再次对英国发起恐怖袭击”。
　　但让人遗憾的是，作为布莱尔政府的重要成员，布朗在伊拉克问题上的回旋余地很小，对原来的外交政策也很难改弦更张。同时，布朗还在不久前为美英入侵伊拉克辩护，称英国的错误在于没有帮助伊拉克实施经济重建，他表示，不会为驻扎在伊拉克南部巴士拉的5500名英军设定撤军时间表，他将“尊重”对联合国以及伊拉克政府的义务。这所有的一切进一步伤害了穆斯林世界的感情，也昭示着英国的新内阁将在反恐问题上面临着严峻的考验。
　　更让安全问题分析人士忧心忡忡的是，恐怖分子制作汽车炸弹的汽油、煤气罐和钉子在英国唾手可得，汽车更是随处可见，无人不有，这就意味着新的、更易实现的恐怖威胁将会在英国上演，也许此次的行动仅仅只是对布朗政府挑战的开始。
　　当然，不论前景如何，新任内阁都不会“坐以待毙”。布朗也不断表示，英国决不能屈服于“基地”组织的恐怖威胁，“决不允许任何人破坏英国的生活方式”。他说，“很显然，我们正在同与‘基地’组织有联系的人打交道”，英国决心“用军事、安全、警察、情报等各种不同的手段与之进行斗争”。他呼吁英国人民保持“高度警觉”，以应对“长期和持续不断的恐怖威胁”。事实上在上任之前，布朗就表示，反恐将是英国新政府的首要任务之一。他多次强调，孤立和打击恐怖主义不能仅有安全措施或借助军事力量，它还意味着长期在理念和思想方面与之进行斗争，赢得人心。与此同时，他提出了更加严厉的反恐措施，包括增加反恐预算和安全开支、延长对恐怖嫌疑人的拘留期限、授权法官严惩恐怖主义行为、撤销对警方在起诉疑犯后继续实行盘问的限制、允许在法庭上使用通过电话窃听以及截获电子邮件获得的证据等。
　　种种迹象表明，布朗内阁在应对恐怖问题时候确实耗尽心力，但是在内外因都不消除的情况下要想彻底消灭恐怖主义，确实是一条漫长的道路。至于“夏日恐怖”何时了，只能期待英国政府各项政策的效果究竟如何了。
　　
　　美国民众成为下一目标
　　
　　根据美国《华盛顿邮报》7月3号的报道，美国面临的新的恐怖袭击可能类似于英国日前发生的恐怖袭击事件，这些操作简单的恐怖事件，目的不在于造成重大人员伤亡，而是为了引发民众普遍的恐惧心理。而美国FBI调查表明：英国的两名恐怖嫌疑人曾想去美国。部分专家也表示，日前在英国伦敦和格拉斯哥发生的汽车炸弹事件只是“基地”组织企图“在美国境内发动大规模恐怖袭击的预演”。而之前袭击格拉斯哥机场恐怖分子也留下遗书便条，表明了其对美国的憎恨。在遗书中，两个恐怖分子暗示，布莱尔担任首相时一直是布什的忠实跟随者，使英国成为了“基地”组织眼中的二号仇敌，虽然布朗上任以来曾公开表示不会完全采用布莱尔的外交政策，但作为美国的“天然盟友”，布朗不会冷落布什，也不会与美国争夺霸权。因此，他们决定在布朗接任不久发动袭击，以便向新内阁提出警告。而这一警告名义上是针对英国，实际上是为了打击美国。英国伦敦国际安全研究所反恐部门负责人彼得-拉尼尔说，如果英国在美国发起的反恐战争中退缩，美国可能不得不与全球恐怖分子单独作战。
　　


　　美国安全专家同时指出，“基地”组织正在重新恢复其实施恐怖行动的能力，目前可能已经达到了“9·11”恐怖事件之前的水平。美国媒体不久前援引美国尚未出台的一份最新的《国家情报评估报告》时说，“基地”组织正在加强对美国的渗透，并已拥有在美国发动袭击所需要的大部分能力。这使得美国很多人士感到了美国在今年夏天遭受袭击的可能性将越来越大，那些享受“免签证计划”的巴勒斯坦公民很可能会采取“意想不到”的行动。为此，美国参议院7月13日通过2008年财政年度国防授权法案的一项修正案，要求国务院将悬赏捉拿“基地”组织首领本·拉丹的赏金加倍至5000万美元。同时，为了防止“基地”组织对民众安全造成威胁，美国北方司令部兼北美防空司令部司令维克多·雷纽厄特准备会晤国防部长罗伯特·盖茨、参谋长联席会议主席彼得·佩斯以及其他军方高官，并提议将应对恐怖威胁的国内兵力增加两倍。他同时指出，国家应该整合一支能快速应对恐怖袭击的部队，它将在撤离群众、提供医疗和后勤服务方面发挥作用。
　　当然，有消息人士同时强调，尽管安全部门怀疑英国恐怖事件是“基地”组织大规模袭击美国前的预演，但这一观点现在尚未得到任何事实的佐证。反恐部门并未得到确切情报来表明美国境内的“基地”组织成员正在企图发动恐怖袭击。一位相关人士透露：“很多人都不明白，为何美国没有汽车炸弹。但我们相信，恐怖分子并不想把时间都浪费在没有效果的事情上。”另外一个消息人士也说：“就算我们采取所有的防范措施，恐怖分子仍然能够找到方法实施袭击。”
　　
　　国际反恐又将何去何从
　　
　　如果说纽约的“9·11”改变了美国，也震惊了世界，那么此次的恐怖袭击应该成为美英等国进行战略反思的契机。“9·11”事件后反恐浪潮席卷全球，反恐斗争也从未停止，可为何“反恐反恐越反越恐”呢？纵观美国等西方国家目前的反恐，大多仍停留在治标层面上。当这些国家严控边境海关，防范外来恐怖分子时，本土化恐怖分子不断涌现；当这些国家提高侦测技术，防范可塑炸药、液体炸药时，日常使用的易燃、易爆物品则成为恐怖分子的武器；恐怖分子的手法不断翻新，看起来也越来越“普通化”，令人防不胜防。从英国格拉斯哥机场事件看来，面对恐怖组织最原始的炸药、汽油、钉子，拥有先进武器装备和高效现代科技的英国也仍然不堪一击。正如英国新任安全事务大臣艾伦·韦斯特所说，英国现在面临的恐怖威胁，不论是来自国内的还是国外的，都非常严重，急需采取新对策，而要消除这些恐怖威胁，至少需要15年时间。
　　


　　然而要真正地消除恐怖威胁，就必须了解恐怖主义产生的根源。谁也不能否认恐怖主义的诞生与国际关系中的不平等大有关联。强权政治、霸权主义、武力至上成为了一些大国进行全球战略的主导思想。他们将“丛林法则”与“弱肉强食”奉为圭臬，却无视公平、公正、民主等处理国际关系的准则。于是，一部分不堪忍受的极端分子创造更为狠毒的手段。正是由于恐怖主义产生于强权政治，所以武力征服根本不能从根本上消除这些让人提心吊胆的野蛮行为。 “头痛医头，脚痛医脚”，“哪里产生了恐怖活动，就侵占哪里”，这样的反恐方针只会造成更多的误解与仇恨。
　　此次的恐怖活动已经充分表明，一味地强调用军事与武力来“以暴制暴”不是一条最佳的出路，只有真正遵守公正、平等、公平等处理国际关系的准则，并不断加强国际合作，才能真正地“标本兼治”。
　　新首相布朗已在７月7日向天空电视台记者表示，英国现在急需加强同欧洲的反恐情报与合作，以便更好地了解潜在的恐怖分子和嫌疑人，以及英国面临的威胁与危险。同时，他还提出应该设立恐怖分子中央资料库以便各国共用有关已知和可疑的恐怖分子资料的倡议。希望经受过恐怖洗礼的英国，能够寻找到一条不同于美国“打伊”的反恐道路，也惟有深刻地反思才能给国际反恐带来新的曙光和未来。
　　
　　(实习编辑 洪文婷)