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自《国务院关于投资体制改革的决定》（2004年）中提出对非经营性政府投资项目试行代建制管理模式以来,即通过招标等方式,选择专业性的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。＂代建制＂作为我国投资体制改革的一项重要举措,受到了人们的广泛关注,实行代建制的重要意义重大。