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2006年起，海南省公路建设将打破政府“投资、建设、监管、使用”多位一体的模式，逐步推行公路项目代建制，实行“建管分离”和“专业化管理”。省交通厅按国际通行做法，将于2006年2月中旬对今年省政府投资的部分农村公路项目的代建权首次进行公开招标。这是海南省推行公路建设代建制的前奏。据了解，长期以来，各级政府对国家投资项目的管理方式均实行“财政投资、政府管理”的单一模式。这种管理模式已不适应“高效、节约、循环经济”的建设要求，并直接成为超标准、超规模、超预算、低水平、低质量、拖工期现象和腐败问题滋生的温床。公