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摘要:目前,虽然建设监理制度已经在全国范围内推行,但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识,对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。由于对监理人员工作的模糊认识,使工程建设各方在关系的协调上不顺畅,监理人员的决定不能实施,监理效果不够理想,工程质量监督工作出现漏洞,这对总监理工程师提出了更高的要求。本文主要对总监理工程师与监理工程师在日常工作方面的联系与区别进行讨论。
关键词:总监理工程师;监理工程师;日常工作;联系;区别
1、工程监理
工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情,在工程建设领域中进行的一项重大改革。
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下,促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、两管、一协调”。
2、总监理工程师的工程地位
总监理工程师作为工程监理工作中的核心人物,起到承上启下、统揽全局的重要作用。按照《建设工程监理规范》要求,所有建设工程监理项目应实行总监理工程师负责制的原则规定,这就决定了总监理工程师在建设工程中的特殊地位,同时拥有一定的权利,必然成为建设、施工及监理三方的核心人物,总监理工程师也是工程项目监理机构的核心和领导者。
3、总监理工程师的必备素质
总监理工程师要具有较高的对工程建设有关的法律、法规、规程、规范的理解能力;一定的施工经验和监理经验;较强的按照现代企业制度调动监理人员的工作积极性和管理监理人员的监理工作的水平;运用合同法的基本原则按照施工合同约定协商处理合同争议事宜,及协调工程建设过程中出现的问题和争议的工作艺术等等,概括起来一句话,作为总监理工程师要懂技术、善协调、会管理,以其高尚的能力、品格和魅力赢得监理机构内部和参建各方的赞誉。
4、总监理工程师的主要工作
建立现代企业管理制度,加强内部管理,对监理人员进行技术、管理培训,建立监理人员考核、评价、选拔、培养和奖罚制度。严格审查包括项目经理在内的项目部管理人员、施工队伍的技工和技术人员,是否具备相应资质并具有参加过类似工程建设的经验,对不能满足工程建设需要的人员强令承包人予以更换。
严格审查进场施工设备,是否满足工程建设质量和进度的需要,如不能满足则要求承包人予以补充和调整。认真审查承包人提交的施工组织设计、施工措施计划,指示现场监理人员严格要求承包人按已批准的施工组织设计和施工措施计划进行施工。掌握质量和进度动态,进行动态控制,实现预期目标。组织或参加工程重大事项处理工作,组织其他监理日常工作,保证监理机构工作正常运转。
5、监理工程师的职责原则
监理人员职责而言的现代企业管理制度是否大致可以归纳为:一是层次清楚,职责清晰;二是谁的事谁来管,责权利结合;三是下管一级。①层次清楚,职责清晰,就是各级监理人员的工作职责与权限界定清楚。比如:总监理工程师组织审核付款申请;监理工程师审核工程计量的数据和原始凭证,确认工程计量结果及预审各类付款证书;总监理工程师签发各类付款证书。所谓谁的事谁来管,比如:核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况由监理工程师独立负责。②谁的事谁来管,责权利结合,通俗地讲就是谁惹的祸谁受罚,谁签字谁负责。③下管一级,就是总监理工程师负责指导监理工程师开展工作,负责本监理机构中监理人员的工作考核,调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况,调整监理人员。监理工程师负责指导、检查监理员的工作;必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
6、总监理工程师与监理工程师在日常工作方面的联系与区别
总监理工程师与监理工程师的职责在《建设工程监理规范》GB/T50319--2013第3.2.1款和3.2.3款分别进行了阐述,如果将其职责按工作内容进行对照阅读,即可进一步明了总监理工程师与监理工程师在同一事项上各自的工作深度及其职责,大致归纳如下:
总监理工程师应履行的职责有:确定项目监理机构人员及其岗位职责;组织编制监理规划、审批监理实施细则;根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作;组织召开监理例会;组织审核分包单位资格;组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令;组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;组织审查和处理工程变更;调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:组织编制监理规划,审批监理实施细则;根据工程进展及监理工作情况调配监理人员;组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;签发工程开工令、暂停令和复工令;签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
专业监理工程师应履行下列职责:参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告;参与审核分包单位资格;指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;检查进场的工程材料、构配件、设备的质量;验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程;处置发现的质量问题和安全事故隐患;进行工程计量;参与工程变更的审查和处理;组织编写监理日志,参与编写监理月报;收集、汇总、参与整理监理文件资料;参与工程竣工预验收和竣工验收。
上述所述总监理工程师职责、总监理工程师代表职责、专业监理工程师职职可以看出,总监理工程师的职责主要是宏观的组织协调方面的工作,专业监理工程师主要是一些稍具體些的工作,而总监理工程师代表可以在总监理工程师的授权下行使部分总监理工程师职责。明确职责分工是监理人员做好监理工作的前提,也为专业监理工程师提升为总监理工程师明确了发展方向。
参考文献:
[1]孙东新:《浅谈总监理工程师的工作方法》[J]甘肃科,2013(17)
[2]高学杰:《如何做好总监理工程师工作的思考与体会》[J]建设监理,2013(03)
[3]马杰:《如何做好总监理工程师工作》[J]交通世界(运输.车辆),2013(Z1)
关键词:总监理工程师;监理工程师;日常工作;联系;区别
1、工程监理
工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情,在工程建设领域中进行的一项重大改革。
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下,促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、两管、一协调”。
2、总监理工程师的工程地位
总监理工程师作为工程监理工作中的核心人物,起到承上启下、统揽全局的重要作用。按照《建设工程监理规范》要求,所有建设工程监理项目应实行总监理工程师负责制的原则规定,这就决定了总监理工程师在建设工程中的特殊地位,同时拥有一定的权利,必然成为建设、施工及监理三方的核心人物,总监理工程师也是工程项目监理机构的核心和领导者。
3、总监理工程师的必备素质
总监理工程师要具有较高的对工程建设有关的法律、法规、规程、规范的理解能力;一定的施工经验和监理经验;较强的按照现代企业制度调动监理人员的工作积极性和管理监理人员的监理工作的水平;运用合同法的基本原则按照施工合同约定协商处理合同争议事宜,及协调工程建设过程中出现的问题和争议的工作艺术等等,概括起来一句话,作为总监理工程师要懂技术、善协调、会管理,以其高尚的能力、品格和魅力赢得监理机构内部和参建各方的赞誉。
4、总监理工程师的主要工作
建立现代企业管理制度,加强内部管理,对监理人员进行技术、管理培训,建立监理人员考核、评价、选拔、培养和奖罚制度。严格审查包括项目经理在内的项目部管理人员、施工队伍的技工和技术人员,是否具备相应资质并具有参加过类似工程建设的经验,对不能满足工程建设需要的人员强令承包人予以更换。
严格审查进场施工设备,是否满足工程建设质量和进度的需要,如不能满足则要求承包人予以补充和调整。认真审查承包人提交的施工组织设计、施工措施计划,指示现场监理人员严格要求承包人按已批准的施工组织设计和施工措施计划进行施工。掌握质量和进度动态,进行动态控制,实现预期目标。组织或参加工程重大事项处理工作,组织其他监理日常工作,保证监理机构工作正常运转。
5、监理工程师的职责原则
监理人员职责而言的现代企业管理制度是否大致可以归纳为:一是层次清楚,职责清晰;二是谁的事谁来管,责权利结合;三是下管一级。①层次清楚,职责清晰,就是各级监理人员的工作职责与权限界定清楚。比如:总监理工程师组织审核付款申请;监理工程师审核工程计量的数据和原始凭证,确认工程计量结果及预审各类付款证书;总监理工程师签发各类付款证书。所谓谁的事谁来管,比如:核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况由监理工程师独立负责。②谁的事谁来管,责权利结合,通俗地讲就是谁惹的祸谁受罚,谁签字谁负责。③下管一级,就是总监理工程师负责指导监理工程师开展工作,负责本监理机构中监理人员的工作考核,调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况,调整监理人员。监理工程师负责指导、检查监理员的工作;必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
6、总监理工程师与监理工程师在日常工作方面的联系与区别
总监理工程师与监理工程师的职责在《建设工程监理规范》GB/T50319--2013第3.2.1款和3.2.3款分别进行了阐述,如果将其职责按工作内容进行对照阅读,即可进一步明了总监理工程师与监理工程师在同一事项上各自的工作深度及其职责,大致归纳如下:
总监理工程师应履行的职责有:确定项目监理机构人员及其岗位职责;组织编制监理规划、审批监理实施细则;根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作;组织召开监理例会;组织审核分包单位资格;组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令;组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;组织审查和处理工程变更;调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:组织编制监理规划,审批监理实施细则;根据工程进展及监理工作情况调配监理人员;组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;签发工程开工令、暂停令和复工令;签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
专业监理工程师应履行下列职责:参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告;参与审核分包单位资格;指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;检查进场的工程材料、构配件、设备的质量;验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程;处置发现的质量问题和安全事故隐患;进行工程计量;参与工程变更的审查和处理;组织编写监理日志,参与编写监理月报;收集、汇总、参与整理监理文件资料;参与工程竣工预验收和竣工验收。
上述所述总监理工程师职责、总监理工程师代表职责、专业监理工程师职职可以看出,总监理工程师的职责主要是宏观的组织协调方面的工作,专业监理工程师主要是一些稍具體些的工作,而总监理工程师代表可以在总监理工程师的授权下行使部分总监理工程师职责。明确职责分工是监理人员做好监理工作的前提,也为专业监理工程师提升为总监理工程师明确了发展方向。
参考文献:
[1]孙东新:《浅谈总监理工程师的工作方法》[J]甘肃科,2013(17)
[2]高学杰:《如何做好总监理工程师工作的思考与体会》[J]建设监理,2013(03)
[3]马杰:《如何做好总监理工程师工作》[J]交通世界(运输.车辆),2013(Z1)