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日前,河北省石家庄市举行了裕华路改造、槐安路高架工程通车仪式。同期,秦皇岛市27条主次干道维修工程已全面竣工;邯郸市占地1350亩的北湖景区一期工程也基本完工。这标志着河北省委、省政府部署实施的全省“三年大变样”工程,已经取得了重要的阶段性成果,河北省“三年大变样”工作达到了预期目标。
加快城镇化建设
部署“三年大变样”战略
改革开放以来,河北省城镇化取得了较快发展,城镇化水平每年以1.5个以上百分点的速度提升,去年达到了40.25%,与全国的水平(44.9%)之间的差距不断缩小。但是,由于长期以来河北省的城镇面貌整体落后,城市交通商业均不够发达,全省城镇的承载能力、辐射带动能力明确不足,多数缺乏活力、实力、竞争力。特别是反映城镇面貌上,虽然纵向看取得了明显改善,但横向与先进省市相比,与经济社会发展和群众改善生活条件的期盼相比,仍然存在较大差距,已经成为实现又好又快发展的重要制约因素之一。特别是石家庄市的城中村改造迟迟难以启动,严重影响城市形象和建设,以致堂堂省会城市竟然被戏称为全国最大的村庄。
面对河北省城镇建设较为落后的现状,2007年底,上任伊始的张云川书记经过深入调研,克服重重阻力和困难,最终确定河北省委、省政府作出了城镇面貌“三年大变样”战略部署,在全省开展城镇面貌三年大变样活动。
在河北省省委书记张云川同志的带领下,河北省委、省政府审时度势,针对这些突出矛盾和问题,明确提出:“以城镇面貌三年大变样为抓手推进城镇化进程,增强城镇的承载能力和辐射带动能力”的战略要求,具体提出了五项基本目标:第一、城市的环境质量明显改善;第二、城市的承载能力显著提高;第三、城市的居住条件大为改观;第四、城市的现代魅力初步显现;第五、城市的管理水平大幅度提升。始终强调,要把提高市民的生活质量放在重要位置;要把提高城市的承载和辐射能力放在重要的位置;要把提高城市的知名度和竞争力放在重要位置,坚决反对面子工程,形象工程等脱离实际,不顾群众的需要,劳民伤财,实际上损害人民群众根本利益的建设行为。
河北省省委书记张云川同志指出:搞城市建设就是推进城镇化的重要内容,所以要把三年大变样作为城镇化的一个重大举措,作为推动河北又好又快发展的一个重大战略。城市的建设和改造,扩大投资、扩大消费,本身是拉动经济发展的一个过程;更是打造新的经济增长极的重要手段,因为城市不管大小,都是以集聚产业和集聚人才为目的的。城市承载功能提高了,集聚产业的能力、集聚人才的容量就能扩大。河北经济竞争力不强,很重要的一个方面表现为城市经济的竞争力不强;河北的城镇化进度慢,也主要是我们城市建设的步伐太慢。
阶段性成果显著
2009年是开展城镇面貌三年大变样活动的第二年,是实现河北省委、省政府提出“每年一大步、三年大变样”要求至关重要的一步。从全省各地及有关部门的情况看,总体上,“三年大变样”工程开局良好,目前已经形成了较好的态势,取得了显著成果。
第一,全省城镇规划设计水平显著提高,城市发展定位更加科学。各地牢固确立规划在城市建设中的龙头地位,以繁荣、舒适为目标,大手笔描绘城市发展蓝图。全省规划设计市场全面开放,重点地段、关键节点、标志性建筑均邀请国内外著名规划设计单位和知名专家直接参与。规划修编步伐进一步加快,规划体系日趋完善,县城以上城市总体规划修编任务基本完成,启动125个专项规划编制项目,编制完成控制性详细规划680.6平方公里,实现了近期建设地段控详规的全覆盖,为下一步大规模建设打下了坚实基础。
第二,拆违拆迁取得重大突破,城市景观更加开敞通透。目前全省已拆除违章和超期临建1700多万平方米,拆除实体围墙50余万延长米,城市景观更加开敞通透;拆除各类建筑5600多万平方米,腾出土地5400多公顷,为城市改造建设提供了发展空间。其中,石家庄市拆迁面积达到了1100万平方米,居全省之首;邯郸、保定、唐山、邢台、张家口市的拆迁面积均超过了500万平方米。
第三,城市环境质量持续好转,今年上半年各市二级以上天数同比增加7天。全省各地积极开展环保行动,加快实施污染减排工程,去年全省设区市城市空气质量二级以上天数平均达到324天(三年的原定目标为310天),今年上半年二级以上天数同比增加7天。全省规划新建污水处理项目144个,已建成40个,在建104个;规划新建垃圾处理场148个,已建成14个,在建86个。全省城市污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到了80%、75%以上。
第四,基础设施建设得到夯实,城市承载能力明显提升。去年,全省完成城市市政基础设施投资457亿元,房地产投资1062亿元。今年,全省计划完成城市基础设施投资520亿元,主要投向城市道路、污水和垃圾处理、供热、燃气、园林绿化等与人民生活息息相关的行业,目前已完成投资270亿元。
第五,扎实推进“三改一保”,市民居住条件有效改善。各地大力加强城中村改造、棚户区改建、旧小区改善和住房保障,着力解决民生问题。截至目前,全省设区市累计启动城中村改造212个;完成棚户区拆迁改造515万平方米、旧小区改善529万平方米;7.8万户城市低收入家庭享受了廉租住房保障,棚户区(危陋住宅区)改造使2.2万户低收入家庭改善了住房条件。
第六,综合整治城市面貌和景观,城市现代魅力逐步显现。各市把治理城区、河湖水系作为营造城市景观的重点工程,充分利用河湖坑塘资源,加快园林绿化景观建设,做足、做好“水”、“绿”两篇大文章,建成了一大批彰显地方特色的城市风景带,仅去年全省就新增城市绿地3000多公顷。全面开展街道既有建筑外观改造和街道景观环境整治,城市面貌和品位正在发生可喜变化。全省计划改造整治159条街道,目前已启动了120条街道的改造和整治工作,完成了28条街道的改造,3819栋既有建筑得到改造。
加快城镇化建设
部署“三年大变样”战略
改革开放以来,河北省城镇化取得了较快发展,城镇化水平每年以1.5个以上百分点的速度提升,去年达到了40.25%,与全国的水平(44.9%)之间的差距不断缩小。但是,由于长期以来河北省的城镇面貌整体落后,城市交通商业均不够发达,全省城镇的承载能力、辐射带动能力明确不足,多数缺乏活力、实力、竞争力。特别是反映城镇面貌上,虽然纵向看取得了明显改善,但横向与先进省市相比,与经济社会发展和群众改善生活条件的期盼相比,仍然存在较大差距,已经成为实现又好又快发展的重要制约因素之一。特别是石家庄市的城中村改造迟迟难以启动,严重影响城市形象和建设,以致堂堂省会城市竟然被戏称为全国最大的村庄。
面对河北省城镇建设较为落后的现状,2007年底,上任伊始的张云川书记经过深入调研,克服重重阻力和困难,最终确定河北省委、省政府作出了城镇面貌“三年大变样”战略部署,在全省开展城镇面貌三年大变样活动。
在河北省省委书记张云川同志的带领下,河北省委、省政府审时度势,针对这些突出矛盾和问题,明确提出:“以城镇面貌三年大变样为抓手推进城镇化进程,增强城镇的承载能力和辐射带动能力”的战略要求,具体提出了五项基本目标:第一、城市的环境质量明显改善;第二、城市的承载能力显著提高;第三、城市的居住条件大为改观;第四、城市的现代魅力初步显现;第五、城市的管理水平大幅度提升。始终强调,要把提高市民的生活质量放在重要位置;要把提高城市的承载和辐射能力放在重要的位置;要把提高城市的知名度和竞争力放在重要位置,坚决反对面子工程,形象工程等脱离实际,不顾群众的需要,劳民伤财,实际上损害人民群众根本利益的建设行为。
河北省省委书记张云川同志指出:搞城市建设就是推进城镇化的重要内容,所以要把三年大变样作为城镇化的一个重大举措,作为推动河北又好又快发展的一个重大战略。城市的建设和改造,扩大投资、扩大消费,本身是拉动经济发展的一个过程;更是打造新的经济增长极的重要手段,因为城市不管大小,都是以集聚产业和集聚人才为目的的。城市承载功能提高了,集聚产业的能力、集聚人才的容量就能扩大。河北经济竞争力不强,很重要的一个方面表现为城市经济的竞争力不强;河北的城镇化进度慢,也主要是我们城市建设的步伐太慢。
阶段性成果显著
2009年是开展城镇面貌三年大变样活动的第二年,是实现河北省委、省政府提出“每年一大步、三年大变样”要求至关重要的一步。从全省各地及有关部门的情况看,总体上,“三年大变样”工程开局良好,目前已经形成了较好的态势,取得了显著成果。
第一,全省城镇规划设计水平显著提高,城市发展定位更加科学。各地牢固确立规划在城市建设中的龙头地位,以繁荣、舒适为目标,大手笔描绘城市发展蓝图。全省规划设计市场全面开放,重点地段、关键节点、标志性建筑均邀请国内外著名规划设计单位和知名专家直接参与。规划修编步伐进一步加快,规划体系日趋完善,县城以上城市总体规划修编任务基本完成,启动125个专项规划编制项目,编制完成控制性详细规划680.6平方公里,实现了近期建设地段控详规的全覆盖,为下一步大规模建设打下了坚实基础。
第二,拆违拆迁取得重大突破,城市景观更加开敞通透。目前全省已拆除违章和超期临建1700多万平方米,拆除实体围墙50余万延长米,城市景观更加开敞通透;拆除各类建筑5600多万平方米,腾出土地5400多公顷,为城市改造建设提供了发展空间。其中,石家庄市拆迁面积达到了1100万平方米,居全省之首;邯郸、保定、唐山、邢台、张家口市的拆迁面积均超过了500万平方米。
第三,城市环境质量持续好转,今年上半年各市二级以上天数同比增加7天。全省各地积极开展环保行动,加快实施污染减排工程,去年全省设区市城市空气质量二级以上天数平均达到324天(三年的原定目标为310天),今年上半年二级以上天数同比增加7天。全省规划新建污水处理项目144个,已建成40个,在建104个;规划新建垃圾处理场148个,已建成14个,在建86个。全省城市污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到了80%、75%以上。
第四,基础设施建设得到夯实,城市承载能力明显提升。去年,全省完成城市市政基础设施投资457亿元,房地产投资1062亿元。今年,全省计划完成城市基础设施投资520亿元,主要投向城市道路、污水和垃圾处理、供热、燃气、园林绿化等与人民生活息息相关的行业,目前已完成投资270亿元。
第五,扎实推进“三改一保”,市民居住条件有效改善。各地大力加强城中村改造、棚户区改建、旧小区改善和住房保障,着力解决民生问题。截至目前,全省设区市累计启动城中村改造212个;完成棚户区拆迁改造515万平方米、旧小区改善529万平方米;7.8万户城市低收入家庭享受了廉租住房保障,棚户区(危陋住宅区)改造使2.2万户低收入家庭改善了住房条件。
第六,综合整治城市面貌和景观,城市现代魅力逐步显现。各市把治理城区、河湖水系作为营造城市景观的重点工程,充分利用河湖坑塘资源,加快园林绿化景观建设,做足、做好“水”、“绿”两篇大文章,建成了一大批彰显地方特色的城市风景带,仅去年全省就新增城市绿地3000多公顷。全面开展街道既有建筑外观改造和街道景观环境整治,城市面貌和品位正在发生可喜变化。全省计划改造整治159条街道,目前已启动了120条街道的改造和整治工作,完成了28条街道的改造,3819栋既有建筑得到改造。