公共体育场(馆)运营改革过度市场化问题研究

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场(馆)运营改革过度市场化主要表现在场(馆)服务价格难以体现公益性、服务项目和资源配置未能考虑公共利益、场(馆)管理机构被推向市场、创收成为主要筹资渠道等方面;造成场(馆)过度市场化的主要原因包括曲解场(馆)市场化改革价值导向、地方政府财权与事权不匹配、政府监管缺位、激励评价机制不完善、公众难以参与场(馆)运营决策和场(馆)公共服务标准尚未建立等方面;场(馆)过度市场化造成的危害主要表现在个人体育支出急剧攀升、场(馆)公共服务的公平性受损和公益性丧失殆尽等方面。提出进一步明确地方政府职责,加大本级财政对场(馆)运行投入和对基层场(馆)转移支付的力度、逐步建立场(馆)理事会,吸引公众参与场(馆)运营决策、建立场(馆)公共服务标准,明确公共体育服务内容、完善场(馆)监管机制,场(馆)公共服务价格纳入政府定价和改革场(馆)绩效评价机制等避免场(馆)运营改革过度市场化的建议。
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