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摘要：水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。目前，我国的水利工程施工管理水平有一定提高。但存在的一些问题也不容忽视。必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。
关键词：水利工程；水利施工；质量
1 提升水利施工水平，提高水利施工质量的重要性
1.1 是一个国家文明进步和社会发展的基础
水利工程的建设完善程度，标志着一个国家的文明发展度和未来发展前景。所以水利工程的有效建设是当今社会文明进步要解决的首要问题，水利建设是一门结合多种知识文化的科学，包括：建筑学、地质学、社会学、人文学甚至气候学，都要求水利建筑工程因地制宜，设计出合理、规范、有效的施工项目。
相对于我国的古代水利建设工程取得的成果，现代水利设施显然底气不足，从北京城的排水设施上，就能给我国的水利事业提出新的质疑。由于排水不畅、雨大堵塞交通甚至發生人亡事件，这说明水利工程建设不仅仅是考虑对施工单位的收益，还要求对整个社会的影响和社会文明程度的发展。
1.2 是当代社会和谐发展国家综合实力提高的重要保证
我国的国际国内形势呈良好的发展状态，大力建设水利工程事业是提升这一形式的根本点。没有战争，爱好和平是时代进步发展的主题，要发展要追求就要发展新经济模式，建立新的城市乡村面貌，形成百姓安居乐业的状态，国家才能繁荣昌盛，所以水利工程的建设，立足从社会的出发点关注民众，兴修水利使田地水源充沛，粮食充足国库充实，才能达到国家富裕，社会各经济文化事业才能蓬勃发展。
针对水利工程建设的重要性，首先，随着我国保护农田基本耕地国策的提出，农田水利设施也有新的要求，水利工程单位要根据形势认真分析自己的不足，保护每一寸耕地合理利用水资源。其次，城市建设的飞速发展，水利工程建设要保证城市的排水设施完善，为城市居民营造一个安全、文明、优美的生活环境，促进社会和谐有序发展，才能促使国民整体综合素质提升，才能保证在未来国家的综合实力上的强劲动力。
1.3 是对水利工程事业的高度尊重和积极重视
一项工程有要求才有成就，任何时候水利建筑事业的建设都要追求精益求精，只有对自己的不断要求不断改善，才能使自己不断突破积极改善，直至发生质的飞跃。因此提升水利施工水平，提高水利施工质量成为形式需要，也只有被重视起来的水利工程事业才能追求更远的发展目标，形成良好的发展状态。
工程技术的深层主旨要求水利工程事业的整体综合素质，得到社会各界的重视成为焦点是水利工程事业的追求目标。所以水利工程事业的组织发展从根本上就要求专业文化知识丰厚，动手实践能力超强，认真踏实的为社会做出积极贡献，使水利事业发挥其长久作用。
2 提升水利工程施工质量的措施
2.1 加强施工单位质量体系前期质量控制措施
认真贯彻履行《工程建设强制性标准》、《招投标法》、《施工质量验收规范》等相关工程建设强制性标准和有关工程建设法律法规。同时做好施工企业质量体系认证工作，规范项目质量验收流程，加强对不合格项的整改。严格落实企业法人和项目建造师终身负责制，确保工程质量。提高从业人员执业资格及岗位资格要求，加大从业人员继续教育力度，严格按照《招投标》法落实企业主体责任，严格专业工程、劳务工程的分包力度，严格执行企业审批资质范围内承揽项目。从源头上杜绝出借资质和超资质承揽业务，从根本上上保证工程质量。
2.2 做好图纸审查及施工组织设计工作
在建设项目招投标完毕后，施工总包单位通过勘查现场对设计图纸进行核对，细化施工组织设计，对后续工作进行科学合理安排。落实分包协作单位，重点做好图纸会审工作。细化施工任务，同时认真做好场地平整、定点放线等前期工作。
2.3 严格控制进场原料的质量
凡是进入施工现场的原材料，进场前进行自检查看出场检验报告、生产科可证、备案手续等资料的同时，应向项目监理机构提交《材料报验审批单》并附各种报告。在建设单位、监理单位的见证下取样复验，确保取样合格、报验手续齐全有效质量合格后，方可用在工程实体上。
2.4 进场施工机械设备性能及工作状态的控制
施工现场作业机械设备的良好性能状态，可以为水利工程质量的控制提供良好的设备技术支持。为了发挥施工机械设备良好的性能状态和保持最佳的运转效果，施工总包单位应事先做好现场机械设备的性能状态及运转效果的质量控制报审资料，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查、各种机械设备的年检资料、各类技术参数等，确保设备在检验有效期内使用。
2.5 严禁工程转包、分包
主体工程不能分包，对专项、劳务工程的分包资质要严格按照国家法律法规、招标文件、施工组织设计的要求进行。为此，要求企业和项目部形成合力，严格落实经济承包责任制，签订经济目标。在分包单位的选择上，形成有效地专家评审委员会。在合理低价、技术先进可行的前提下进行取舍，保证公司和项目部的利益。一旦总公司、项目部操作不好转包或多次分包，责任就会扯皮，从而造成不必要的损失。无法保障项目部独立性很强的经济、技术实体，为此，选好分包单位对质量控制的作用不可小觑。
2.6 加强技术档案管理工作
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程开工就建立技术档案，搜集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。同时技术档案的完整性、有效性、时效性为工程质量事故的处理提供技术支持和原始依据，同时体现档案的严肃性。
2.7 加强合同价、成本价、进度款等施工款项的有效管理，利用经济上的手段保证工程质量
严格控制以上款项的有效使用，必须严格按照合同要求、施工验收报告进行严惩分明，确保有效资金的合理使用。凡是质量不合格的、工程进度未按要求完成违反合同条款的情形，可以拒绝进度款的拨付。对验收不合格分项、分部工程要按照奖惩分明的原则，通过分包合同进行约束。同时通过公开、公平、公正、透明的竞争原则进行分包单位的选择，达到降低工程造价的目的，同时有效地使先进水平的企业优先竞出达到提高工程质量的目的。
3 结语
规范水利工程施工行为是社会各界对水利工程施工的最基本的要求，要满足这个要求，有必要对影响水利工程施工的重点及节点做好控制，解决水利工程施工中应当注意的问题，规范施工管理，维护施工秩序，将水利工程的施工管理纳入规范化、科学化、法制化的轨道。只有这样才能保证工程的质量，使水利建设这样的民生工程真正造福人民。
参考文献
[1]马振海，石宝华，孙立平.谈水利工程施工质量管理体系的建立[J].科技信息.201l，（1）.
[2]马龙军，曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息.2011（42）.
[3]梁川.水利工程施工对环境的影响及防治措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011，（2）.
[4]张辉，张驰，徐亮，郭梦法.浅谈水利工程施工技术[J].中国水能及电气化.2010（12）.
（作者单位：江苏新纪元公用事业建设有限公司）
关键词：水利工程；水利施工；质量
1 提升水利施工水平，提高水利施工质量的重要性
1.1 是一个国家文明进步和社会发展的基础
水利工程的建设完善程度，标志着一个国家的文明发展度和未来发展前景。所以水利工程的有效建设是当今社会文明进步要解决的首要问题，水利建设是一门结合多种知识文化的科学，包括：建筑学、地质学、社会学、人文学甚至气候学，都要求水利建筑工程因地制宜，设计出合理、规范、有效的施工项目。
相对于我国的古代水利建设工程取得的成果，现代水利设施显然底气不足，从北京城的排水设施上，就能给我国的水利事业提出新的质疑。由于排水不畅、雨大堵塞交通甚至發生人亡事件，这说明水利工程建设不仅仅是考虑对施工单位的收益，还要求对整个社会的影响和社会文明程度的发展。
1.2 是当代社会和谐发展国家综合实力提高的重要保证
我国的国际国内形势呈良好的发展状态，大力建设水利工程事业是提升这一形式的根本点。没有战争，爱好和平是时代进步发展的主题，要发展要追求就要发展新经济模式，建立新的城市乡村面貌，形成百姓安居乐业的状态，国家才能繁荣昌盛，所以水利工程的建设，立足从社会的出发点关注民众，兴修水利使田地水源充沛，粮食充足国库充实，才能达到国家富裕，社会各经济文化事业才能蓬勃发展。
针对水利工程建设的重要性，首先，随着我国保护农田基本耕地国策的提出，农田水利设施也有新的要求，水利工程单位要根据形势认真分析自己的不足，保护每一寸耕地合理利用水资源。其次，城市建设的飞速发展，水利工程建设要保证城市的排水设施完善，为城市居民营造一个安全、文明、优美的生活环境，促进社会和谐有序发展，才能促使国民整体综合素质提升，才能保证在未来国家的综合实力上的强劲动力。
1.3 是对水利工程事业的高度尊重和积极重视
一项工程有要求才有成就，任何时候水利建筑事业的建设都要追求精益求精，只有对自己的不断要求不断改善，才能使自己不断突破积极改善，直至发生质的飞跃。因此提升水利施工水平，提高水利施工质量成为形式需要，也只有被重视起来的水利工程事业才能追求更远的发展目标，形成良好的发展状态。
工程技术的深层主旨要求水利工程事业的整体综合素质，得到社会各界的重视成为焦点是水利工程事业的追求目标。所以水利工程事业的组织发展从根本上就要求专业文化知识丰厚，动手实践能力超强，认真踏实的为社会做出积极贡献，使水利事业发挥其长久作用。
2 提升水利工程施工质量的措施
2.1 加强施工单位质量体系前期质量控制措施
认真贯彻履行《工程建设强制性标准》、《招投标法》、《施工质量验收规范》等相关工程建设强制性标准和有关工程建设法律法规。同时做好施工企业质量体系认证工作，规范项目质量验收流程，加强对不合格项的整改。严格落实企业法人和项目建造师终身负责制，确保工程质量。提高从业人员执业资格及岗位资格要求，加大从业人员继续教育力度，严格按照《招投标》法落实企业主体责任，严格专业工程、劳务工程的分包力度，严格执行企业审批资质范围内承揽项目。从源头上杜绝出借资质和超资质承揽业务，从根本上上保证工程质量。
2.2 做好图纸审查及施工组织设计工作
在建设项目招投标完毕后，施工总包单位通过勘查现场对设计图纸进行核对，细化施工组织设计，对后续工作进行科学合理安排。落实分包协作单位，重点做好图纸会审工作。细化施工任务，同时认真做好场地平整、定点放线等前期工作。
2.3 严格控制进场原料的质量
凡是进入施工现场的原材料，进场前进行自检查看出场检验报告、生产科可证、备案手续等资料的同时，应向项目监理机构提交《材料报验审批单》并附各种报告。在建设单位、监理单位的见证下取样复验，确保取样合格、报验手续齐全有效质量合格后，方可用在工程实体上。
2.4 进场施工机械设备性能及工作状态的控制
施工现场作业机械设备的良好性能状态，可以为水利工程质量的控制提供良好的设备技术支持。为了发挥施工机械设备良好的性能状态和保持最佳的运转效果，施工总包单位应事先做好现场机械设备的性能状态及运转效果的质量控制报审资料，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查、各种机械设备的年检资料、各类技术参数等，确保设备在检验有效期内使用。
2.5 严禁工程转包、分包
主体工程不能分包，对专项、劳务工程的分包资质要严格按照国家法律法规、招标文件、施工组织设计的要求进行。为此，要求企业和项目部形成合力，严格落实经济承包责任制，签订经济目标。在分包单位的选择上，形成有效地专家评审委员会。在合理低价、技术先进可行的前提下进行取舍，保证公司和项目部的利益。一旦总公司、项目部操作不好转包或多次分包，责任就会扯皮，从而造成不必要的损失。无法保障项目部独立性很强的经济、技术实体，为此，选好分包单位对质量控制的作用不可小觑。
2.6 加强技术档案管理工作
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程开工就建立技术档案，搜集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。同时技术档案的完整性、有效性、时效性为工程质量事故的处理提供技术支持和原始依据，同时体现档案的严肃性。
2.7 加强合同价、成本价、进度款等施工款项的有效管理，利用经济上的手段保证工程质量
严格控制以上款项的有效使用，必须严格按照合同要求、施工验收报告进行严惩分明，确保有效资金的合理使用。凡是质量不合格的、工程进度未按要求完成违反合同条款的情形，可以拒绝进度款的拨付。对验收不合格分项、分部工程要按照奖惩分明的原则，通过分包合同进行约束。同时通过公开、公平、公正、透明的竞争原则进行分包单位的选择，达到降低工程造价的目的，同时有效地使先进水平的企业优先竞出达到提高工程质量的目的。
3 结语
规范水利工程施工行为是社会各界对水利工程施工的最基本的要求，要满足这个要求，有必要对影响水利工程施工的重点及节点做好控制，解决水利工程施工中应当注意的问题，规范施工管理，维护施工秩序，将水利工程的施工管理纳入规范化、科学化、法制化的轨道。只有这样才能保证工程的质量，使水利建设这样的民生工程真正造福人民。
参考文献
[1]马振海，石宝华，孙立平.谈水利工程施工质量管理体系的建立[J].科技信息.201l，（1）.
[2]马龙军，曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息.2011（42）.
[3]梁川.水利工程施工对环境的影响及防治措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011，（2）.
[4]张辉，张驰，徐亮，郭梦法.浅谈水利工程施工技术[J].中国水能及电气化.2010（12）.
（作者单位：江苏新纪元公用事业建设有限公司）