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摘要：现阶段，由于受到多方面因素的影响，建筑工程预算与造价管理存在着一些问题与不足，主要表现为预算编制不合理、工程预算易受其它因素的影响、施工单位忽视造价管理与控制、建筑单位管理工作不到位等几个方面。然而本文就是针对这些问题来进行分析，并提出行之有效地措施。
关键词：建筑工程；工程预算；造价管理
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
1、建筑工程预算与造价管理存在的问题
尽管，建筑工程预算与造价管理在整个项目工程建设中具有十分重要的意义，施工单位也充分认识到了其重要性，并积极采取措施加强工程预算与造价管理。但是，由于受到多方面因素的影响，工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题的存在，不仅会导致工程预算与造价管理的失控，还会大大的降低投资效益，对整个工程项目产生不利的影响。
1.1、工程预算管理缺乏专业意识
现今，有一部分的企业还会将预算管理和经营计划混为一谈，单纯的以为只要将各个时期的经营计划充分的安排好，就是做好了预算管理，其实这根本就是一个误区。在国内所实行预的算管理比较好的企业通过实践经验来充分的证明，预算管理和经营计划有着很大的本质性的区别。另外还有一部分的企业则把预算都是看作是财务部门的事情，把预算仅仅是当做是一种控制费用的手段。这些片面的认识就会不可避免的使得预算管理功效的削落，在严重的时候只是流于形式。预算管理的意识也是非常的薄弱，进而就会导致财政资金使用效率非常的低下，预算管理部门在编制预算的时候，其中依旧存在着不切实际以及不科学的问题，简单地只是为了获取最终的预算结果而编制预算，然而对于预算执行情况的关注也是比较少的，从而也就会使得预算编制的部门很难的调动各个职能部门参与预算的积极性，更是在对预算项目进行必要的调研、论证的方面没有相应的条件。一般都是和实际存在着很大的差异，从而也就还就会使得预算管理失去了应有的作用。
1.2、预算编制不合理
预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责。比如缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，掌握的资料不详细，这样一来，编制出来的工程预算出现缺项、漏项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。
1.3、施工单位忽视造价管理与控制
在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的單位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。
1.4、工程预算管理缺乏市场观念
我们国家改革开放以来，我们国家在工程造价方面的改革所取得的效果也取得了非常明显的进展，其观念也是出现了基本的转变。已经完全的从从“定额计价”转换成“清单计价”，但无论是政府还是企业，其依旧还存在着过分的依赖于“定额”。尤其是施工企业很多都没有建立起来各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下。一些企业成本管理缺乏市场观念，按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量降低单位产品分担的固定成本，导致企业不管市场的需求，片面地通过提高产量来降低产品成本，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。
2、建筑工程预算与造价管理的策略
2.1、重视工程预算造价编制工作
在造价管理和控制工作中，工程预算造价的编制工作有着十分重要的地位和作用，合理的预算造价编制是对工程造价进行有效管理和控制的前提和基础。为了做好预算造价编制工作，具体来说需要做好以下几个方面的工作:第一，熟悉项目现场情况。预算人员需要熟悉项目现场的具体情况，综合考虑施工组织的特点，在此基础上进行预算编制。在进行编制工作之前，需要做好前期的准备工作，比如收集勘察调查报告、地形测量图、施工设计图纸、其它各类标准图集等等，对现场进行勘察，调查施工环境，研究施工方案，熟悉预算定额、取费标准、统一工程量计算规则以及材料预算价格等等；第二，客观分析价格因素。对价格要进行客观的分析，并留有调整的余地。建筑工程所需的材料多，在费用预算中占有很大的比例，因而预算人员需要熟悉材料的品种、规格、性能、价格等等，根据市场价格做好材料的控制工作，并留有调整的余地；第三，做好其它相关工作。比如熟悉施工图纸、精确计算工程量，精确套用定额单价等等，为做好预算编制做好准备工作
2.2、加强工程预算的动态管理
工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合,防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。
2.3、加强施工阶段的造价控制
施工阶段浪费投资的可能性非常的大，影响工程造价上升的原因主要有:预算人员无法控制的因素，比如自然灾害、政治因素等等；还会受到施工组织失误、技术限制、合同变更等各种人为因素的影响，比如忽视对造价的监控，或者是监控不当，导致不合理开支费用的出现，超出了原来的造价预算。因此，在施工阶段，要落实合同造价预算的内容，并将其作为工程预算与造价管理的重要的环节，从技术、经济、合同等多个方面采取相应的措施。
2.4、提高工程预算与造价管理人员的综合素质
工程预算与造价管理是一项专门性的工作，涉及多学科知识，对工作人员有着较高的要求。预算员不仅要掌握预算专业知识，还要熟悉相关的法律法规和政策，了解工程设计、材料设备采购、施工工艺、工程结构、投资控制等相关的知识。与此同时，工程造价管理又是一项细致和艰苦的工作，常常需要深入第一线工作，收集相关资料，分析有关数据，制定相应的对策。所以，预算员除了需要具备基本知识技能之外，还需要具有良好的职业道德，具有爱岗敬业、勤劳奉献的精神和工作作风。要重视对预算员的培养，加强培训，全面提高他们的综合素质，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
结束语
建筑工程预算与造价管理是整个工程管理的关键环节，在工程管理中具有十分重要的意义。在实际工作中，我们需要积极采取相应的策略，进行科学合理的工程预算与造价管理，将工程预算控制在合理的范围之内，提高整个项目工程的经济社会效益。今后在实际工作中，我们需要做好编制工作，重视项目实施阶段的造价控制，并努力提高编制人员的综合素质，一旦发现问题，就立即采取措施，解决工程预算与造价管理中存在的问题。只有这样，才能保证工程预算与造价管理工作的顺利进行，有效的进行工程预算与造价管理工作，提高整个项目工程的经济社会效益。
参考文献
[1]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材,2013,02:241-242.
[2]朱洁.建筑工程预算与造价管理关联性探讨[J].城市建筑,2013,04:201-202.
[3]卢南英.建筑工程预算与造价管理[J].中国新技术新产品,2010,18:226.
关键词：建筑工程；工程预算；造价管理
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
1、建筑工程预算与造价管理存在的问题
尽管，建筑工程预算与造价管理在整个项目工程建设中具有十分重要的意义，施工单位也充分认识到了其重要性，并积极采取措施加强工程预算与造价管理。但是，由于受到多方面因素的影响，工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题的存在，不仅会导致工程预算与造价管理的失控，还会大大的降低投资效益，对整个工程项目产生不利的影响。
1.1、工程预算管理缺乏专业意识
现今，有一部分的企业还会将预算管理和经营计划混为一谈，单纯的以为只要将各个时期的经营计划充分的安排好，就是做好了预算管理，其实这根本就是一个误区。在国内所实行预的算管理比较好的企业通过实践经验来充分的证明，预算管理和经营计划有着很大的本质性的区别。另外还有一部分的企业则把预算都是看作是财务部门的事情，把预算仅仅是当做是一种控制费用的手段。这些片面的认识就会不可避免的使得预算管理功效的削落，在严重的时候只是流于形式。预算管理的意识也是非常的薄弱，进而就会导致财政资金使用效率非常的低下，预算管理部门在编制预算的时候，其中依旧存在着不切实际以及不科学的问题，简单地只是为了获取最终的预算结果而编制预算，然而对于预算执行情况的关注也是比较少的，从而也就会使得预算编制的部门很难的调动各个职能部门参与预算的积极性，更是在对预算项目进行必要的调研、论证的方面没有相应的条件。一般都是和实际存在着很大的差异，从而也就还就会使得预算管理失去了应有的作用。
1.2、预算编制不合理
预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责。比如缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，掌握的资料不详细，这样一来，编制出来的工程预算出现缺项、漏项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。
1.3、施工单位忽视造价管理与控制
在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的單位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。
1.4、工程预算管理缺乏市场观念
我们国家改革开放以来，我们国家在工程造价方面的改革所取得的效果也取得了非常明显的进展，其观念也是出现了基本的转变。已经完全的从从“定额计价”转换成“清单计价”，但无论是政府还是企业，其依旧还存在着过分的依赖于“定额”。尤其是施工企业很多都没有建立起来各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下。一些企业成本管理缺乏市场观念，按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量降低单位产品分担的固定成本，导致企业不管市场的需求，片面地通过提高产量来降低产品成本，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。
2、建筑工程预算与造价管理的策略
2.1、重视工程预算造价编制工作
在造价管理和控制工作中，工程预算造价的编制工作有着十分重要的地位和作用，合理的预算造价编制是对工程造价进行有效管理和控制的前提和基础。为了做好预算造价编制工作，具体来说需要做好以下几个方面的工作:第一，熟悉项目现场情况。预算人员需要熟悉项目现场的具体情况，综合考虑施工组织的特点，在此基础上进行预算编制。在进行编制工作之前，需要做好前期的准备工作，比如收集勘察调查报告、地形测量图、施工设计图纸、其它各类标准图集等等，对现场进行勘察，调查施工环境，研究施工方案，熟悉预算定额、取费标准、统一工程量计算规则以及材料预算价格等等；第二，客观分析价格因素。对价格要进行客观的分析，并留有调整的余地。建筑工程所需的材料多，在费用预算中占有很大的比例，因而预算人员需要熟悉材料的品种、规格、性能、价格等等，根据市场价格做好材料的控制工作，并留有调整的余地；第三，做好其它相关工作。比如熟悉施工图纸、精确计算工程量，精确套用定额单价等等，为做好预算编制做好准备工作
2.2、加强工程预算的动态管理
工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合,防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。
2.3、加强施工阶段的造价控制
施工阶段浪费投资的可能性非常的大，影响工程造价上升的原因主要有:预算人员无法控制的因素，比如自然灾害、政治因素等等；还会受到施工组织失误、技术限制、合同变更等各种人为因素的影响，比如忽视对造价的监控，或者是监控不当，导致不合理开支费用的出现，超出了原来的造价预算。因此，在施工阶段，要落实合同造价预算的内容，并将其作为工程预算与造价管理的重要的环节，从技术、经济、合同等多个方面采取相应的措施。
2.4、提高工程预算与造价管理人员的综合素质
工程预算与造价管理是一项专门性的工作，涉及多学科知识，对工作人员有着较高的要求。预算员不仅要掌握预算专业知识，还要熟悉相关的法律法规和政策，了解工程设计、材料设备采购、施工工艺、工程结构、投资控制等相关的知识。与此同时，工程造价管理又是一项细致和艰苦的工作，常常需要深入第一线工作，收集相关资料，分析有关数据，制定相应的对策。所以，预算员除了需要具备基本知识技能之外，还需要具有良好的职业道德，具有爱岗敬业、勤劳奉献的精神和工作作风。要重视对预算员的培养，加强培训，全面提高他们的综合素质，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
结束语
建筑工程预算与造价管理是整个工程管理的关键环节，在工程管理中具有十分重要的意义。在实际工作中，我们需要积极采取相应的策略，进行科学合理的工程预算与造价管理，将工程预算控制在合理的范围之内，提高整个项目工程的经济社会效益。今后在实际工作中，我们需要做好编制工作，重视项目实施阶段的造价控制，并努力提高编制人员的综合素质，一旦发现问题，就立即采取措施，解决工程预算与造价管理中存在的问题。只有这样，才能保证工程预算与造价管理工作的顺利进行，有效的进行工程预算与造价管理工作，提高整个项目工程的经济社会效益。
参考文献
[1]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材,2013,02:241-242.
[2]朱洁.建筑工程预算与造价管理关联性探讨[J].城市建筑,2013,04:201-202.
[3]卢南英.建筑工程预算与造价管理[J].中国新技术新产品,2010,18:226.