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目前，世界上并没有统一的碳排放交易所，不少国家的碳交易中心也都在摸索阶段。英国的欧洲气候交易所和德国的欧洲能源交易所已于先前成立。“中国市场如此之大，为什么不效仿西方国家成立一个交易所？”中国科技部全球环境办公室副主任吕学都博士的大胆设想在联合国开发计划署得到重视。2007年初，联合国开发计划署频繁与中国科技部、发改委等部门接触，