论文部分内容阅读
从2005年8月至今，民建会员、高级经济师、吉林市新天地建筑安装公司总经理刘伟已连续3届当选吉林市昌邑区人大代表。
“当代表就要为选民办实事，就要从群众最关心的事情做起。”这是刘伟代表经常说的一句话。8年来，他时刻牢记选民重托，不辱使命，履职尽责，自觉为群众办实事，深受广大选民的好评。
解放大路，是横贯吉林市的交通大动脉，每天车水马龙，川流不息。解放大路北段新天地建筑安装公司附近街路两旁，芳草萋萋，绿树茵茵，整洁宁静。“这里的优美环境来之不易，多亏了刘伟代表的建议。”谈到附近的环境变化，居民常常这样说。
这件事情，还要从2010年秋天说起。一天，附近几位居民风风火火地找到刘伟：“你是我们大家选举的人大代表，可要为我们办实事。”刘伟让大家坐下来，有话慢慢说。原来他们反映公司办公楼旁边，经常有人乱倒垃圾，产生异味，滋生蚊虫，既不卫生，又影响市容。
刘伟听了群众反映，立即放下手上的工作，跟着这几位居民一起到现场认真察看，并走访附近群众，详细了解情况。发现不仅群众反映的乱倒垃圾现象存在，而且还有私搭乱建违章建筑问题。刘伟对这些情况进行了认真分析和梳理，向区政府提出了“加强市容卫生管理，拆除违章建筑的建议”。这个建议涉及到城市市容管理重大问题，被区人大列为当年重点督办建议。
区政府高度重视这个建议，会后立即落实，结合城市形象建设年活动，有针对性地进行了认真整改。为解放大路等主要街路增设垃圾箱，配备了新型扫道机和清运车，加强了垃圾清运、日常保洁和夜保的检查督促力度，采取街道互检、为业户定点收集垃圾等形式，提高了环卫水平。同时，拆除了小区内的违章建筑，加强对居民的宣传教育，树立文明新风，讲究社会公德，培养卫生健康的生活方式。广大群众积极参与、配合和支持政府城市建设和管理工作，市容面貌焕然一新。
此后，区人大常委会组织人大代表，对包括这个建议在内的5个建议落实情况进行了跟踪视察，并在人大常委会会议上听取了代表建议办理情况的报告。常委会组成人员对区政府落实代表建议，加强城管工作取得的成绩给予了充分的肯定。
几年来，刘伟经常参加区人大常委会组织的视察活动。每次活动前，他都充分准备，会上积极发言，发表意见和建议。2013年4月15日，刘伟因要去长春处理公司紧急事务不能参加学前教育工作视察活动，就提前半小时来到人大常委会，提出了大力发展民办幼儿园，满足新时期群众教育需求等3点建议，为人大常委会审议政府学前教育工作，提供了参考意见。
“人工防雹原理是利用高射炮向天空积雨云中发射催化剂，使本应形成冰雹的凝结核提前形成水滴，降落到地面，从而避免或减少冰雹灾害。”气象局预报员刘工程师指着面前一门门高射炮，向前来调研的人大代表介绍说。
今年5月，位于吉林市郊区的果树场，漫山遍野盛开的鲜花，迎来了前来调研的人大代表。“气象雷达和无线电探空等防御措施落实得怎样？防御的效果怎样？群众气象安全意识如何？”代表们一边仔细察看防御设施，一边与陪同的气象人员交谈，深入了解相关情况。得知近年来城市气象灾害防御设施不断改善和加强、效果显著提高时，代表们脸上露出了满意的微笑。
近年来，随着全球生态环境变化加剧，暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等气象因素引发的衍生、次生灾害频发。这些灾害对基础设施坚固、防御体系完善、抗御灾害能力强的城市影响较小，却给基础设施和防御体系相对较差的中小城镇，造成了严重的人员伤亡和经济损失。一个时期以来，中小城镇气象灾害防御工作，引起了刘伟的高度关注和思考。
“自己作为一名人大代表，要发挥作用，向政府提出防御自然灾害的建议，为推进城镇化建设健康发展，保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献。”为此，刘伟与2名人大代表一起，深入气象探测环境和业务平台，通过实地察看和与气象专家座谈等方式，了解气象灾害防御保障措施，人工降雨、防雹、防雷减灾措施及全民气象安全意识等情况。
通过深入地调查研究，刘伟分析出导致中小城镇遭受气象灾害的主要原因：部分中小城镇规划和建设未经过充分论证，特别是在气象、地质环境等条件不适宜城镇化的地区进行城镇建设，给城镇安全埋下重大隐患；新城镇人口聚集，灾害易发区气象雷达、地面和高空观测站观测范围无法覆盖，气象监测、预报和预警难度增大；中小城镇基础防御设施简陋，难以经受气象灾害的冲击。
2013年8月12日，吉林省人大常委会《代表之声》第113期刊登了刘伟代表提出的“建立全省中小城镇气象灾害防御体系，推动城镇化建设健康发展的建议”。建议将气象灾害的防御纳入国民经济和社会发展规划，在进行城镇选址、规划的过程中，要认真听取气象部门提供的评估意见，充分考虑到所有可能的极端天气事件对城镇的冲击和影响；不断完善气象监测网、业务系统、预报、预警和服务系统，充分发挥在中小城镇防范气象致灾的关键作用；健全气象灾害防御体系，合理配置各种防灾减灾资源，建立细致、科学、全面的应急预案，减轻灾害给人民生命财产造成的损失；完善城镇基础设施建设标准，增强防范、抵御气象灾害的能力等。
“当代表就要为选民办实事，就要从群众最关心的事情做起。”这是刘伟代表经常说的一句话。8年来，他时刻牢记选民重托，不辱使命，履职尽责，自觉为群众办实事，深受广大选民的好评。
解放大路，是横贯吉林市的交通大动脉，每天车水马龙，川流不息。解放大路北段新天地建筑安装公司附近街路两旁，芳草萋萋，绿树茵茵，整洁宁静。“这里的优美环境来之不易，多亏了刘伟代表的建议。”谈到附近的环境变化，居民常常这样说。
这件事情，还要从2010年秋天说起。一天，附近几位居民风风火火地找到刘伟：“你是我们大家选举的人大代表，可要为我们办实事。”刘伟让大家坐下来，有话慢慢说。原来他们反映公司办公楼旁边，经常有人乱倒垃圾，产生异味，滋生蚊虫，既不卫生，又影响市容。
刘伟听了群众反映，立即放下手上的工作，跟着这几位居民一起到现场认真察看，并走访附近群众，详细了解情况。发现不仅群众反映的乱倒垃圾现象存在，而且还有私搭乱建违章建筑问题。刘伟对这些情况进行了认真分析和梳理，向区政府提出了“加强市容卫生管理，拆除违章建筑的建议”。这个建议涉及到城市市容管理重大问题，被区人大列为当年重点督办建议。
区政府高度重视这个建议，会后立即落实，结合城市形象建设年活动，有针对性地进行了认真整改。为解放大路等主要街路增设垃圾箱，配备了新型扫道机和清运车，加强了垃圾清运、日常保洁和夜保的检查督促力度，采取街道互检、为业户定点收集垃圾等形式，提高了环卫水平。同时，拆除了小区内的违章建筑，加强对居民的宣传教育，树立文明新风，讲究社会公德，培养卫生健康的生活方式。广大群众积极参与、配合和支持政府城市建设和管理工作，市容面貌焕然一新。
此后，区人大常委会组织人大代表，对包括这个建议在内的5个建议落实情况进行了跟踪视察，并在人大常委会会议上听取了代表建议办理情况的报告。常委会组成人员对区政府落实代表建议，加强城管工作取得的成绩给予了充分的肯定。
几年来，刘伟经常参加区人大常委会组织的视察活动。每次活动前，他都充分准备，会上积极发言，发表意见和建议。2013年4月15日，刘伟因要去长春处理公司紧急事务不能参加学前教育工作视察活动，就提前半小时来到人大常委会，提出了大力发展民办幼儿园，满足新时期群众教育需求等3点建议，为人大常委会审议政府学前教育工作，提供了参考意见。
“人工防雹原理是利用高射炮向天空积雨云中发射催化剂，使本应形成冰雹的凝结核提前形成水滴，降落到地面，从而避免或减少冰雹灾害。”气象局预报员刘工程师指着面前一门门高射炮，向前来调研的人大代表介绍说。
今年5月，位于吉林市郊区的果树场，漫山遍野盛开的鲜花，迎来了前来调研的人大代表。“气象雷达和无线电探空等防御措施落实得怎样？防御的效果怎样？群众气象安全意识如何？”代表们一边仔细察看防御设施，一边与陪同的气象人员交谈，深入了解相关情况。得知近年来城市气象灾害防御设施不断改善和加强、效果显著提高时，代表们脸上露出了满意的微笑。
近年来，随着全球生态环境变化加剧，暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等气象因素引发的衍生、次生灾害频发。这些灾害对基础设施坚固、防御体系完善、抗御灾害能力强的城市影响较小，却给基础设施和防御体系相对较差的中小城镇，造成了严重的人员伤亡和经济损失。一个时期以来，中小城镇气象灾害防御工作，引起了刘伟的高度关注和思考。
“自己作为一名人大代表，要发挥作用，向政府提出防御自然灾害的建议，为推进城镇化建设健康发展，保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献。”为此，刘伟与2名人大代表一起，深入气象探测环境和业务平台，通过实地察看和与气象专家座谈等方式，了解气象灾害防御保障措施，人工降雨、防雹、防雷减灾措施及全民气象安全意识等情况。
通过深入地调查研究，刘伟分析出导致中小城镇遭受气象灾害的主要原因：部分中小城镇规划和建设未经过充分论证，特别是在气象、地质环境等条件不适宜城镇化的地区进行城镇建设，给城镇安全埋下重大隐患；新城镇人口聚集，灾害易发区气象雷达、地面和高空观测站观测范围无法覆盖，气象监测、预报和预警难度增大；中小城镇基础防御设施简陋，难以经受气象灾害的冲击。
2013年8月12日，吉林省人大常委会《代表之声》第113期刊登了刘伟代表提出的“建立全省中小城镇气象灾害防御体系，推动城镇化建设健康发展的建议”。建议将气象灾害的防御纳入国民经济和社会发展规划，在进行城镇选址、规划的过程中，要认真听取气象部门提供的评估意见，充分考虑到所有可能的极端天气事件对城镇的冲击和影响；不断完善气象监测网、业务系统、预报、预警和服务系统，充分发挥在中小城镇防范气象致灾的关键作用；健全气象灾害防御体系，合理配置各种防灾减灾资源，建立细致、科学、全面的应急预案，减轻灾害给人民生命财产造成的损失；完善城镇基础设施建设标准，增强防范、抵御气象灾害的能力等。