农民工代表维权尴尬

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  8个月前,全国首位农民工人大代表胡小燕因在媒体上公布自己的手机号获得广泛赞誉,后由于电话过多而选择关机,又引来一片骂声。近日,胡小燕回应质疑:“我不是农民工的救世主,我只是个普通的打工妹。”
  作为首位在媒体公布手机号码的农民工代表,胡小燕自然被农民工寄予厚望。胡小燕本人也是摩拳擦掌、热血沸腾,希望为农民工做一些实事。但是手机号码公布以后,每天成千上万求助者打爆手机的局面让她始料未及。这不仅干扰了她的正常生活,同时,她也因无法一一回复求助者而陷入深深的自责中。无奈之下,她只好关机。因为,以她一个人的微薄力量根本无法充当2.1亿庞大农民工群体的“救世主”。
  众所周知,讨薪、工伤、社保、工资、休假、子女入学……农民工需要维权的地方不仅多,而且有些问题十分尖锐复杂。在本届2987名全国人大代表中,农民工代表只有3人。笔者看来,对全国2.1亿庞大的农民工群体来说,凤毛麟角的农民工代表的出现,仿佛让他们抓住了一根救命稻草。全国各地求助电话打爆胡小燕的手机,除了说明农民工对自己的代言人充满信任以外,更是反映出农民工群体维权愿望之迫切。
  可喜的是,胡小燕在履职过程中遇到的问题已引起了社会关注,广东省人大常委会相关负责人表示,目前广东正采取多项措施,为人大代表创造更好的履职环境。这样的表态无疑令人欣慰。如果农民工代表的履职环境更为宽松,代表代言“权力”更大,一个胡小燕虽然不能“救世”,但至少可以帮助农民工群体办一些实事。
  除了改善农民工代表履职环境以外,不少农民工也表达了增加农民工代表名额的心声。近三千名代表中农民工仅占据三个席位,2亿多农民工群体不得不把希望寄托在有限的几位农民工代表身上,导致胡小燕们的压力不断加大。有人说,如果农民工代表名额多一些,胡小燕也不至于累得关机。应该说,这种说法有一定的道理。在“两会”上,老板质疑《劳动合同法》偏袒劳动者,开发商称钉子户助推房价上涨。可以说,人大代表充当所在行业与地区利益代言人的情况比比皆是。从这个意义上讲,农民工群体确实需要增加自己的利益代言人。
  但是,拓宽农民工诉求渠道,改变农民工群体命运,不是增加农民工代表数量这么简单。因为从本质上讲,农民工真正需要的不是增加多少贴有农民工标签的代表,而是能代表农民工利益的代表。如果更多代表打破界别、行业观念,为包括农民工群体在内的弱势群体仗义执言,想办法为农民工排忧解难;如果农民工权利地位独立平等,诉求渠道畅通,执法部门执行有力,即使不增加农民工代表数量,农民工也不会对胡小燕“爱之深,责之切”。反之,如果多数人大代表只局限于为本群体、本行业代言,漠视农民工利益,农民工维权机制不完善,增加若干农民工代表,或许也无多大助益。
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