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【摘 要】党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定国有企业党支部“围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒工作”，要求“推进党支部标准化、规范化建设”。因此，提升国有企业基层党建工作标准化建设水平具有重要意义。进入新时代，为加强党对企业工作的全面领导，有力地推动企业党建标准化建设，进一步促进企业深化改革和高质量发展，结合工作实际，笔者对加强党建工作标准化建设有如下几个方面的思考。
【关键词】国企;基层党建;标准化
加强基层党组织建设，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措和关键环节之一。国有企业基层党组织紧紧贴近生产经营一线，直接面对基层广大群众。其建设质量水平如何，关系到战斗堡垒作用的发挥和企业经营改革发展的持久稳健。新的时代条件下，中央在新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》的基础上，专门制定了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。这些党内法规，为推进加强国有企业基层党组织建设提供了根本遵循的原则和保障。但在贯彻落实中，也有一些问题值得我们深思和重视。
1 加强政治领导，发挥核心作用
标准化建设重在举旗定向，谋篇布局，形成鲜明的政治导向。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。从这个角度讲，党对国有企业的领导首先是政治领导，必须发挥党组织的政治和领导核心作用。为此加强标准化建设就要着力健全党组织议事决策机制，厘清党委和其他企业治理主体的权责边界，完善“三重一大”集体议事决策的内容、规则和程序，将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，用制度来规范和约束干部、党员和职工的日常行为，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，把思想和行动统一到落实全面从严治党要求上来，把力量和目标凝聚到落实到中央的决策部署上来。
2 明确职责权限，落实主体责任
标准化建设重在制定目标，落实责任，形成有效的管理闭环。一是制定基层党支部书记履行党建责任清单，根据企业实际，有针对性地列出基本清单、鼓励清单、负面清单等，明确基層党组织书记第一责任人的具体职责，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心你，牢记使命”主题教育作为党建的永恒主题。二是完善党支部书记抓基层党建工作述职报告制度，支部书记向党委述职和支委会在所在党支部党员大会述职，将述职内容和评议结果通过适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。以查找问题、落实整改为评议的着力点和落脚点，列出问题清单，研究整改措施，逐条逐项抓好落实。三是完善基层党建考核办法，通过科学设置考核内容、量化考核指标，防止“一手软、一手硬”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核、同总结，考核结果作为工作实绩评定、干部选拔任用、培养教育和奖励惩处的重要依据。
3 创建学习型党组织，提升思想素质
标准化建设重在学习培训，示范引领，形成丰富的平台载体。一是坚持学习培训制度。依托各级党校、网络教育平台，行业优势资源以及其他各类培训机构，有步骤、有计划地进行分批分类培训，不断强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。着力提高党员干部理论知识、业务技能及解决实际问题的能力。二是创新教育活动载体。结合企业自身业务、人员、工作安排等情况，采取多种形式，认真开展专题教育活动。坚持“三会一课”，突出党性锻炼。立足各党支部党员分布、职业特点、文化程度等实际，把握原则性，注重灵活性。三是注重发挥典型的示范引领作用，高度重视新媒体信息传播广度、速度、形式多样化和受众接受程度的显著优势，广泛宣传企业各条线优秀党员事迹，使他们成为引领企业价值的精神标杆，大力彰显道德正能量。
4 加强基层党组织和队伍建设，提供组织保障
标准化建设重在强基固本，筑牢堡垒，形成有力的组织保障。一是配齐配强基层党务干部，建立党务干部培训机制，提高能力素质和履职本领。加强党务干部交流，注重从党务干部中选拔和培养企业经营管理干部，保证党务工作人员与经营管理人员同级同酬。建立资源保障机制，为基层党支部解决活动场地、为基层党员干部教育培训提供经费支持，切实增强基层党组织对资源配置、激活和优化的作用，提高党建资源利用率。二是加强人才队伍建设。通过培训、导师带徒、换岗学习等方式，培养更多的技术能手;开展科学管理方式、方法和财务等相关知识培训，培养既懂生产技术又懂经营管理的复合型人才，打造具有高效执行力的职工队伍;有计划的安排青年人才到重点关键岗位锻炼，为后备干部成长成才搭建舞台。三是坚持优化党员队伍结构。重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀人员入党。坚持发展对象的分布与企业发展布局相协调，将在生产工作中表现突出的青年职工，优先列入发展计划，优先制定培养措施，帮助其在实际锻炼和考验中健康成长。四是提高党员素质，加强日常管理。积极开展党员“亮身份”服务活动，围绕单位部门特点，公示党员身份，接受职工群众的监督;坚持党员谈心制度，支部书记带头开展谈心活动，交流思想，消除隔阂，增进团结，调动群众的积极性;坚持党员民主评议制度，对照党章和本岗位的具体要求，在支部专题组织生活会上进行自我评议，开展互相评议。
5 加强监督执纪，强化纪律监督
标准化建设重在从严监督，落实落细，形成一体的监督格局。一是持之以恒落实中央“八项规定”精神。强化日常监督管理，紧盯重要节点，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理，不断增强执纪监督问责力度，加强事前、事中、事后各环节督察监管。开展党规党纪教育，筑牢思想道德防线。强化党员干部遵纪守法，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造学党规、守纪律的深厚氛围。二是坚持把纪律和规矩挺在前面，严格责任追究。严格工作规程，完善内控制度，严格自由裁量权。坚持抓早抓小，有效运用监督执纪“四种形态”，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、人权、物权“四项权力”，以筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心，对发现的苗头性和倾向性问题及时监督检查，严格执纪问责。
参考文献：
[1]中国共产党党章[M].北京：人民出版社，2017.
[2]张振文.新时代企业党支部工作实务[M].北京：红旗出版社，2020.
[3]中共中央办公厅.中国共产党党内法规汇编[M].北京：党建读物出版社，2019.
[4]本书编写组.新时代国有企业党的建设教程[M].北京：中共中央党校出版社，2019.
[5]中共中央.关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2019.
（作者单位：国家能源宁夏煤业公司灵新煤矿组宣科）
【关键词】国企;基层党建;标准化
加强基层党组织建设，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措和关键环节之一。国有企业基层党组织紧紧贴近生产经营一线，直接面对基层广大群众。其建设质量水平如何，关系到战斗堡垒作用的发挥和企业经营改革发展的持久稳健。新的时代条件下，中央在新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》的基础上，专门制定了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。这些党内法规，为推进加强国有企业基层党组织建设提供了根本遵循的原则和保障。但在贯彻落实中，也有一些问题值得我们深思和重视。
1 加强政治领导，发挥核心作用
标准化建设重在举旗定向，谋篇布局，形成鲜明的政治导向。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。从这个角度讲，党对国有企业的领导首先是政治领导，必须发挥党组织的政治和领导核心作用。为此加强标准化建设就要着力健全党组织议事决策机制，厘清党委和其他企业治理主体的权责边界，完善“三重一大”集体议事决策的内容、规则和程序，将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，用制度来规范和约束干部、党员和职工的日常行为，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，把思想和行动统一到落实全面从严治党要求上来，把力量和目标凝聚到落实到中央的决策部署上来。
2 明确职责权限，落实主体责任
标准化建设重在制定目标，落实责任，形成有效的管理闭环。一是制定基层党支部书记履行党建责任清单，根据企业实际，有针对性地列出基本清单、鼓励清单、负面清单等，明确基層党组织书记第一责任人的具体职责，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心你，牢记使命”主题教育作为党建的永恒主题。二是完善党支部书记抓基层党建工作述职报告制度，支部书记向党委述职和支委会在所在党支部党员大会述职，将述职内容和评议结果通过适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。以查找问题、落实整改为评议的着力点和落脚点，列出问题清单，研究整改措施，逐条逐项抓好落实。三是完善基层党建考核办法，通过科学设置考核内容、量化考核指标，防止“一手软、一手硬”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核、同总结，考核结果作为工作实绩评定、干部选拔任用、培养教育和奖励惩处的重要依据。
3 创建学习型党组织，提升思想素质
标准化建设重在学习培训，示范引领，形成丰富的平台载体。一是坚持学习培训制度。依托各级党校、网络教育平台，行业优势资源以及其他各类培训机构，有步骤、有计划地进行分批分类培训，不断强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。着力提高党员干部理论知识、业务技能及解决实际问题的能力。二是创新教育活动载体。结合企业自身业务、人员、工作安排等情况，采取多种形式，认真开展专题教育活动。坚持“三会一课”，突出党性锻炼。立足各党支部党员分布、职业特点、文化程度等实际，把握原则性，注重灵活性。三是注重发挥典型的示范引领作用，高度重视新媒体信息传播广度、速度、形式多样化和受众接受程度的显著优势，广泛宣传企业各条线优秀党员事迹，使他们成为引领企业价值的精神标杆，大力彰显道德正能量。
4 加强基层党组织和队伍建设，提供组织保障
标准化建设重在强基固本，筑牢堡垒，形成有力的组织保障。一是配齐配强基层党务干部，建立党务干部培训机制，提高能力素质和履职本领。加强党务干部交流，注重从党务干部中选拔和培养企业经营管理干部，保证党务工作人员与经营管理人员同级同酬。建立资源保障机制，为基层党支部解决活动场地、为基层党员干部教育培训提供经费支持，切实增强基层党组织对资源配置、激活和优化的作用，提高党建资源利用率。二是加强人才队伍建设。通过培训、导师带徒、换岗学习等方式，培养更多的技术能手;开展科学管理方式、方法和财务等相关知识培训，培养既懂生产技术又懂经营管理的复合型人才，打造具有高效执行力的职工队伍;有计划的安排青年人才到重点关键岗位锻炼，为后备干部成长成才搭建舞台。三是坚持优化党员队伍结构。重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀人员入党。坚持发展对象的分布与企业发展布局相协调，将在生产工作中表现突出的青年职工，优先列入发展计划，优先制定培养措施，帮助其在实际锻炼和考验中健康成长。四是提高党员素质，加强日常管理。积极开展党员“亮身份”服务活动，围绕单位部门特点，公示党员身份，接受职工群众的监督;坚持党员谈心制度，支部书记带头开展谈心活动，交流思想，消除隔阂，增进团结，调动群众的积极性;坚持党员民主评议制度，对照党章和本岗位的具体要求，在支部专题组织生活会上进行自我评议，开展互相评议。
5 加强监督执纪，强化纪律监督
标准化建设重在从严监督，落实落细，形成一体的监督格局。一是持之以恒落实中央“八项规定”精神。强化日常监督管理，紧盯重要节点，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理，不断增强执纪监督问责力度，加强事前、事中、事后各环节督察监管。开展党规党纪教育，筑牢思想道德防线。强化党员干部遵纪守法，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造学党规、守纪律的深厚氛围。二是坚持把纪律和规矩挺在前面，严格责任追究。严格工作规程，完善内控制度，严格自由裁量权。坚持抓早抓小，有效运用监督执纪“四种形态”，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、人权、物权“四项权力”，以筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心，对发现的苗头性和倾向性问题及时监督检查，严格执纪问责。
参考文献：
[1]中国共产党党章[M].北京：人民出版社，2017.
[2]张振文.新时代企业党支部工作实务[M].北京：红旗出版社，2020.
[3]中共中央办公厅.中国共产党党内法规汇编[M].北京：党建读物出版社，2019.
[4]本书编写组.新时代国有企业党的建设教程[M].北京：中共中央党校出版社，2019.
[5]中共中央.关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2019.
（作者单位：国家能源宁夏煤业公司灵新煤矿组宣科）