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目前民警在执法活动中主要存在四种消极作为现象:失职不作为,违规乱作为,茫然不知为,作为不到位。公安执法消极作为的原因既有作为人执法思想不端、执法素能不高的主观因素,也有执法监督不力、执法环境不佳的客观因素。公安机关要把党的方略、历史任务和先进理念体现在权力运行上,树立人民警察以人为本、执法为民的理念,进一步解决公安执法消极作为问题。