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近年来，北方福利供热一直是比较敏感的社会问题，它一方面涉及到北方居民基本生活保障，另一方面也关涉到社会福利公平分配。而以往的福利供热政策是以家庭为单位，并且常常落实到男人身上。那么，在福利供热制度改革中，如何看待这种“男女不同对待”的政策？这种政策背后所隐藏的潜规则是什么？如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢？本文尝试探讨和回答这些问题。