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摘要:水利工程施工管理是一项系统而复杂的工程，但是并没有相对完善而规范的管理模式。如今，市场竞争非常激烈，水利工程施工企业想要提高自身竞争实力，必须了解本身存在的问题，并且探讨分析问题，从而找到完善管理的创新型策略。
关键词:水利工程；施工管理；创新策划
Abstract: water conservancy project construction management is a systematic and complex engineering, but no relative perfect and the standard the management mode. Today, the market competition is fierce and water conservancy project construction enterprise want to improve their own competitive strength, must understand itself existing problems, and discusses the problem analysis, so as to find the perfect management innovation strategy.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Innovation planning
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1.前言
水利施工管理是水利工程项目中极为重要的一个环节，它的好坏能影响整个项目所营造利润的大小，如果说工程项目是施工企业的奠基石，那么施工管理便是联系工程项目和施工企业成与败的链条。施工企业面临着市场竞争环境激烈的现状，若想在众多竞争者中保持常胜地位，一定要把握好施工管理，正视存在的问题，通过深化制度改革，思考实施创新性策略，才能更加完善企业的管理水平，提高企业的竞争能力。运用管理手段，尽可能在最小投资的前提下，最大程度的完成项目的产品，赢得最多的项目利益回报。[1]
2.水利工程施工管理具有的特点
导致水利工程施工管理系统复杂化的原因多样，必须分析工程施工管理本身具备哪些特点，从而做出详细实际的工作方案，为完成工程计划提供保障。经过多方研究总结得出了水利工程施工管理具备以下特点：
2.1具有多变性
根据客观实际分析，影响到施工管理的方面有两个，一个是自然限制，另一个是人为因素。自然限制往往是不能抑制和阻止的，例如：土地性质构造、水文图像显示、土壤类型变化、地形地貌差别等等，而且这些限制都是极有可能影响工程的成品效果，所以不仅不能小觑，还要格外重视。人为因素体现的是后天的影响力，一般从经济实力、政治地位、文化基础、军事背景以及参与工程施工的人员工作态度、技术水平、素质涵养、协调能力、配合默契度等等方面影响。可是，不管是自然限制，还是人为因素，都是具有多变性的，有些原因不但是人们无法预见，甚至无法以人力去抗拒的，十分不稳定，比如：海啸、地震、洪涝、泥石流、山体滑坡等天灾，以及金融危机、社会动乱、战争爆发等等社会灾害。
2.2区域环境差异性
不同的区域就存在不同的社会经济坏境，而不同的社会经济环境，对工程施工管理有不同影响。一般情况下，同样的水利工程施工环境，但是工程的施工管理，有的地方进展过程顺利，有的地方困难重重，这就是因为各个区域的社会经济环境存在着极大的差异性。
2.3统一量化标准匮乏性
工程施工管理的表达体现方式多样，没有统一的量化标准，无法准确地衡量判断，让施工管理工作的难度大大提高。
2.4涉及方面广泛性
水利工程施工管理不单单是涉及水利的理论和实际，反而它所涉及的方面极广。首先，它涉及的学科内容多种多样，涵盖有园林建设、地质分析、管理应用、气象研究、经济形势、法律法规等等；其次，它涉及的层面宽泛，例如有电力控制、城市建设、工业产业、水利施工、交通运输、环境保护等诸多的领域；最后，它牵涉的法律知识要尤其重视，不仅有关系到施工人员切身利益的《劳动保护法》、《合同法》等，还有设计电力资源、土地归属、水利建设、矿山开发、城镇建设、交通管理等与水利工程施工管理紧密相关的部门的法律规定。[2]
3.水利工程施工管理潜在的问题
虽然随着市场环境的不断好转，国家对水利工程越来越关注，水利工程的项目建设营造出越来越高的收益，但是在进步的过程中，难免也会有不同的问题在涌现，只有解决了工程施工管理潜在的问题，才能促进水利工程的发展更上一层楼。那么，水利工程施工管理存在着哪些问题呢？
3.1成本问题
成本的预算和实际开销直接影响工程建设进程，在成本上，水利工程施工管理存在的问题直接体现在三个方面：①项目的成本管理太拘泥于形式，不加强成本核算的基础工作，在制度方面没有具体且确切的规定，因而没有约束力，使得工作人员对成本的控制意识得不到提高。②市场环境竞争的激烈化也是一项限制，影响着项目投标、报价的风险性。③项目评估没有确切统一的标准，无论是项目评估的考虑方向，还是项目评估的方法模式，都不具备规范性。
3.2质量问题
质量问题最主要的是指施工企业的质量存在的问题，表现有以下三个方面：①施工企业的检查测试手段不够先进，检测手段常常只是程序化的流程，没有实际的检测应对措施。②市场竞争的压力与日俱增，工程施工的成本也不断增长，因此，施工企业往往为了节约成本，降低施工的质量，也降低中标的价格，罔顾合同上关于质量的规定要求。③施工企业管理者职能分配存在问题，导致资源的有效配置没有合理化。[3]
3.3安全问题
安全是工程施工最重要的内容，可是往往在施工过程中不够重视，造成了许多安全事故，通过安全事故的分析，体现出存在的问题：①没有足够健全的安全生产责任制度，也没有足够完善的施工安全生产体系。②管理模式上有脱节，尤其是高位瘫痪的模式，这些政令在施工过程中没有得到切实地实施，影响了施工现场的管理与控制。③安全方面的经费不到位或投入少，有些水利工程的施工企业連安全方面的设备、设施、用具等都准备得不齐全，存在着轻视安全生产、文明施工的问题。
4.水利工程施工管理创新性策略
经过对水利工程施工管理存在的问题分析，便要思考如何应对这些问题，并且从控制成本、施工质量管理、管理人员素质管理、安全生产等方面，提出有效解决水利工程施工管理潜在问题的创新性策略。
4.1加强成本控制管理
施工企业在评估项目时不是随意估算项目成本，必须结合企业的管理水平，以国家预算定额为依据，参照施工企业成本管理的指导文件，用科学合理的方法制定成本定额。成本预算的使用不仅要规划有度，还要落到实处。首先，在制定科学合理的成本方案，工程未启动时，应该有专业的人员根据项目的规模对项目作出评估预算。其次，在工程实施中控制成本，有时采购计划和施工计划往往的不相同的，为了避免在施工过程中造成浪费，应该重视在工程实施时的成本控制。最后，明确成本的预算，做好成本使用的分析与核算，及时发现施工中出现出现的纰漏，并能及时地给予纠正，节省成本。
4.2抓好施工质量管理
施工过程中务必要明确项目的目标，严抓施工质量，可以从以下几个方面进行：①安排专门负责施工质量管理的工作人员，把施工责任落实到个人；②落实工程监督管理制度，相互监督，一旦发现管理疏忽之处，立即通知主要负责人；③规划好施工的组织模式，尽力运用最先进的施工技术；④根据项目的现状建立相对完善的体制。
4.3加强施工人员管理
施工管理的工作人员是项目最基本的执行者，直接影响着工程的质量问题，所以必须加强对施工人员的素质管理，主要措施有：①引导加强施工人员的职业责任感，明确自己的职业操守；②注重管理者和施工人员之间的沟通；③定期给予工作人员专业的指导，不间断地提高他们的技术水平；④坚持赏罚分明的原则，制定奖惩制度，让施工人员有明确的奋斗目标。
4.4重视生产安全管理
不管是水利工程的管理者，还是工程的施工人员，都要强调安全生产问题，加强他们的安全意识，并且实施安全生产责任制。施工企业定期给员工做安全生产方面的指导，按照企业安全生产的制度加强员工的教育培训。
参考文献;
[1]罗明山,王灵鸽.浅析水利工程项目施工管理及管理创新[J].四川水利.2009(04)：68-70.
[2]武建成.水利工程管理工作探讨[J].中国新技术新产品.2010(18)：113-115.
[3]肖云峰.浅谈水利工程管理[J].才智.2009(29)98-100.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词:水利工程；施工管理；创新策划
Abstract: water conservancy project construction management is a systematic and complex engineering, but no relative perfect and the standard the management mode. Today, the market competition is fierce and water conservancy project construction enterprise want to improve their own competitive strength, must understand itself existing problems, and discusses the problem analysis, so as to find the perfect management innovation strategy.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Innovation planning
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1.前言
水利施工管理是水利工程项目中极为重要的一个环节，它的好坏能影响整个项目所营造利润的大小，如果说工程项目是施工企业的奠基石，那么施工管理便是联系工程项目和施工企业成与败的链条。施工企业面临着市场竞争环境激烈的现状，若想在众多竞争者中保持常胜地位，一定要把握好施工管理，正视存在的问题，通过深化制度改革，思考实施创新性策略，才能更加完善企业的管理水平，提高企业的竞争能力。运用管理手段，尽可能在最小投资的前提下，最大程度的完成项目的产品，赢得最多的项目利益回报。[1]
2.水利工程施工管理具有的特点
导致水利工程施工管理系统复杂化的原因多样，必须分析工程施工管理本身具备哪些特点，从而做出详细实际的工作方案，为完成工程计划提供保障。经过多方研究总结得出了水利工程施工管理具备以下特点：
2.1具有多变性
根据客观实际分析，影响到施工管理的方面有两个，一个是自然限制，另一个是人为因素。自然限制往往是不能抑制和阻止的，例如：土地性质构造、水文图像显示、土壤类型变化、地形地貌差别等等，而且这些限制都是极有可能影响工程的成品效果，所以不仅不能小觑，还要格外重视。人为因素体现的是后天的影响力，一般从经济实力、政治地位、文化基础、军事背景以及参与工程施工的人员工作态度、技术水平、素质涵养、协调能力、配合默契度等等方面影响。可是，不管是自然限制，还是人为因素，都是具有多变性的，有些原因不但是人们无法预见，甚至无法以人力去抗拒的，十分不稳定，比如：海啸、地震、洪涝、泥石流、山体滑坡等天灾，以及金融危机、社会动乱、战争爆发等等社会灾害。
2.2区域环境差异性
不同的区域就存在不同的社会经济坏境，而不同的社会经济环境，对工程施工管理有不同影响。一般情况下，同样的水利工程施工环境，但是工程的施工管理，有的地方进展过程顺利，有的地方困难重重，这就是因为各个区域的社会经济环境存在着极大的差异性。
2.3统一量化标准匮乏性
工程施工管理的表达体现方式多样，没有统一的量化标准，无法准确地衡量判断，让施工管理工作的难度大大提高。
2.4涉及方面广泛性
水利工程施工管理不单单是涉及水利的理论和实际，反而它所涉及的方面极广。首先，它涉及的学科内容多种多样，涵盖有园林建设、地质分析、管理应用、气象研究、经济形势、法律法规等等；其次，它涉及的层面宽泛，例如有电力控制、城市建设、工业产业、水利施工、交通运输、环境保护等诸多的领域；最后，它牵涉的法律知识要尤其重视，不仅有关系到施工人员切身利益的《劳动保护法》、《合同法》等，还有设计电力资源、土地归属、水利建设、矿山开发、城镇建设、交通管理等与水利工程施工管理紧密相关的部门的法律规定。[2]
3.水利工程施工管理潜在的问题
虽然随着市场环境的不断好转，国家对水利工程越来越关注，水利工程的项目建设营造出越来越高的收益，但是在进步的过程中，难免也会有不同的问题在涌现，只有解决了工程施工管理潜在的问题，才能促进水利工程的发展更上一层楼。那么，水利工程施工管理存在着哪些问题呢？
3.1成本问题
成本的预算和实际开销直接影响工程建设进程，在成本上，水利工程施工管理存在的问题直接体现在三个方面：①项目的成本管理太拘泥于形式，不加强成本核算的基础工作，在制度方面没有具体且确切的规定，因而没有约束力，使得工作人员对成本的控制意识得不到提高。②市场环境竞争的激烈化也是一项限制，影响着项目投标、报价的风险性。③项目评估没有确切统一的标准，无论是项目评估的考虑方向，还是项目评估的方法模式，都不具备规范性。
3.2质量问题
质量问题最主要的是指施工企业的质量存在的问题，表现有以下三个方面：①施工企业的检查测试手段不够先进，检测手段常常只是程序化的流程，没有实际的检测应对措施。②市场竞争的压力与日俱增，工程施工的成本也不断增长，因此，施工企业往往为了节约成本，降低施工的质量，也降低中标的价格，罔顾合同上关于质量的规定要求。③施工企业管理者职能分配存在问题，导致资源的有效配置没有合理化。[3]
3.3安全问题
安全是工程施工最重要的内容，可是往往在施工过程中不够重视，造成了许多安全事故，通过安全事故的分析，体现出存在的问题：①没有足够健全的安全生产责任制度，也没有足够完善的施工安全生产体系。②管理模式上有脱节，尤其是高位瘫痪的模式，这些政令在施工过程中没有得到切实地实施，影响了施工现场的管理与控制。③安全方面的经费不到位或投入少，有些水利工程的施工企业連安全方面的设备、设施、用具等都准备得不齐全，存在着轻视安全生产、文明施工的问题。
4.水利工程施工管理创新性策略
经过对水利工程施工管理存在的问题分析，便要思考如何应对这些问题，并且从控制成本、施工质量管理、管理人员素质管理、安全生产等方面，提出有效解决水利工程施工管理潜在问题的创新性策略。
4.1加强成本控制管理
施工企业在评估项目时不是随意估算项目成本，必须结合企业的管理水平，以国家预算定额为依据，参照施工企业成本管理的指导文件，用科学合理的方法制定成本定额。成本预算的使用不仅要规划有度，还要落到实处。首先，在制定科学合理的成本方案，工程未启动时，应该有专业的人员根据项目的规模对项目作出评估预算。其次，在工程实施中控制成本，有时采购计划和施工计划往往的不相同的，为了避免在施工过程中造成浪费，应该重视在工程实施时的成本控制。最后，明确成本的预算，做好成本使用的分析与核算，及时发现施工中出现出现的纰漏，并能及时地给予纠正，节省成本。
4.2抓好施工质量管理
施工过程中务必要明确项目的目标，严抓施工质量，可以从以下几个方面进行：①安排专门负责施工质量管理的工作人员，把施工责任落实到个人；②落实工程监督管理制度，相互监督，一旦发现管理疏忽之处，立即通知主要负责人；③规划好施工的组织模式，尽力运用最先进的施工技术；④根据项目的现状建立相对完善的体制。
4.3加强施工人员管理
施工管理的工作人员是项目最基本的执行者，直接影响着工程的质量问题，所以必须加强对施工人员的素质管理，主要措施有：①引导加强施工人员的职业责任感，明确自己的职业操守；②注重管理者和施工人员之间的沟通；③定期给予工作人员专业的指导，不间断地提高他们的技术水平；④坚持赏罚分明的原则，制定奖惩制度，让施工人员有明确的奋斗目标。
4.4重视生产安全管理
不管是水利工程的管理者，还是工程的施工人员，都要强调安全生产问题，加强他们的安全意识，并且实施安全生产责任制。施工企业定期给员工做安全生产方面的指导，按照企业安全生产的制度加强员工的教育培训。
参考文献;
[1]罗明山,王灵鸽.浅析水利工程项目施工管理及管理创新[J].四川水利.2009(04)：68-70.
[2]武建成.水利工程管理工作探讨[J].中国新技术新产品.2010(18)：113-115.
[3]肖云峰.浅谈水利工程管理[J].才智.2009(29)98-100.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。