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所谓教育公平，除学校的硬件设施外，更重要的是要实现在一定区域内某一教育阶段各学校教师综合素质、专业技术水平达到较高档次的大体一致。要使教师综合素质和专业技术水平大体一致，以观摩学习为主的在职教育培训是最好的手段；以创建综合性示范学校作为观摩学习阵地是一种最富有效率的形式。现就如何建立和运用好城区示范小学以促进城乡教育均衡发展谈几点粗浅的看法。