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业务市场发展概况
近两三年里，IPTV逐渐成为国外运营商发展的重要业务，并且这一趋势仍在继续发展。
从全球IPTV用户发展情况来看，到2005年6月底，全球IPTV用户数接近150万，比上年年底新增约50万户。其中中国香港拥有接近30％的用户份额，用户数居全球首位。
欧洲是IPTV发展较快的地区，传统电信运营商基本上都已经部署了IPTV，一些运营商取得了商用上的成功，如意大利的FastWeb，到2005年6月，FastWeb公司的IPTV用户接近19万，是欧洲最大的IPTV运营商。而法国凭借Free、法国电信和neuf电信的快速发展，其IPTV用户数接近27万，是欧洲IPTV用户最多的国家。尽管英国是欧洲起步最早的IPTV市场之一，但是由于英国的付费电视市场竞争非常激烈，到2005年6月，英国IPTV用户约为3万左右，远远落后于其他类型的电视用户，如卫星电视用户和有线电视用户。
由于欧洲的传统运营商往往拥有大量的铜缆资源，因此多数欧洲电信运营商在建设初期采用DSL的接入方式为用户提供IPTV业务，也有部分运营商直接采用光纤接入的方式提供视频业务，如奥地利电信正在进行的IPTV建设即采用了基于FTTU的接入方式。
在北美地区，IPTV的发展从众多的本地运营商处开始，如美国的SureWest、加拿大的MTS。相对于这些本地运营商，传统电信运营商的起步相对较晚，由于进入IPTV需要巨额的网络升级投资，北美大型电信公司在初期选择和卫星电视公司合作，以转售卫星广播电视业务的形式来提供视频业务，如美国的SBC、加拿大的BellCanada等。这些电信运营商从2004年开始，也在进行IPTV的部署，通过自建网络向用户提供真正的IPTV业务。
宽带的发展大大促进了IPTV在亚太地区的部署，许多电信运营商纷纷进入IPTV市场，采用的主要接入方式是DSL和光纤接入。中国香港的电讯盈科是全球IPTV业务开展最好的运营商之一，到2005年6月，电讯盈科的NOW宽带电视用户已经达到44．1万户。
国外电信运营商推出视频业务通常是作为一种留住用户的防御策略，在发展初期，视频产品在增强用户忠诚度上的效果更甚于在提高收入上的效果，因此其目标客户群就是现有的电信业务用户，或者是那些仅使用电话的单业务用户，或者是那些同时使用电话和宽带的双重业务用户。在这种发展策略下，运营商推行业务捆绑是非常必要的，把视频业务与现有电信业务捆绑销售，形成三重服务。采用三重运营模式，不仅可以发挥企业的规模经济效益，提高企业的业务收入；而且增强客户对企业的依赖度，有利于锁定客户，培养和提高客户的忠诚度，降低离网率。三重服务为用户带来的直接好处就是资费增加不多而享受到更多的服务，也因此而为电信运营商提供了一个进入市场的渠道。
宽带对IPTV发展的影响
PTV业务是一项对带宽要求很高的业务，通常来说以电视机作为接收媒体，一路标清电视所需要的带宽为1～6Mbit／s，而高清电视则需要6～19Mbit／s。
各国的运营商在部署IPTV时，对接入网带宽都非常重视，如意大利的FastWeb在进入IPTV市场时，首先考虑就是采用光纤到户的接入方式，充分满足IPTV业务传送的需求。而美国RBOC在进入IPTV市场时，也考虑的是光纤接入的方式，西南贝尔(日Bc)计划在新建住宅使用光纤到驻地(FTTP)，在原有住宅处或建筑物相对密集的地方采用光纤到节点(FTTN)+DSL；南方贝尔(Be]ISouth)计划使用光纤到路边(FTTO)+DSL；而Verizon则选择了投资最高的FTTH。在使用DSL接入技术的运营商中，也往往采用高速率DSL技术，以满足IPTV的带宽需求。
从市场情况来看，IPTV业务开展较好的国家和地区，其宽带的普及率往往居于世界前列，而接入速率也在不断的升级之中。
管制政策对IPTV发展的影响
各个国家不同的管制态度对IPTV的发展带来了不同的影响。一些已经实现了管制机构融合或者电信和有线电视允许彼此进入的国家，IPTV得到了较快的发展；而在存在多个管制机构的国家，没有支持电信和有线电视融合的相关管制框架，IPTV的管制尚处于灰色地带，其]PTV还处在试验和试运营的阶段。
欧洲之所以成为IPTV发展最为快速的地区，除了宽带接入在欧洲得到了很好的发展之外，欧盟的统一监管框架的建立使得欧盟国家并不限制电信运营商进~IPTV市场。在美国，尽管已经建立了一个融合的管制机构，并且1 996年电信法的实施也已经破除了传统电信运营商进入视频市场的障碍，但是由于有线电视业和电信业对IPTV的理解上存在差别，前者认为IPTV应视为广播业务，运营商经营IPTV业务应受到本地特许的限制，而后者认为IPTV应作为数据业务，运营商提供IPTV业务不需要申请本地特许，因此，由于管制政策的不明确，IPTV在美国的发展受到了阻碍，如RBOC之一的Verizon从2004年部署IPTV以来，仅在少数几个城市获得了开展电视业务的本地特许。
亚太地区的韩国和日本在宽带接入的发展上均获得了成功，2004年，日本约有48．1％的互联网用户使用宽带连接，而韩国则有98％的互联网用户使用宽带。从宽带普及率来看，韩国领先于日本，但是IPTV却首先在日本出现。导致这种现象发生的主要因素就是两个国家管制框架的不同。在日本，由总务省负责广播和电信相关管理和管制工作，由于存在这样的一个融合的机构，因此能够对IPTV作出快速反应。目前日本已经有十几家IPTV业务提供商，其中发展较好的是Yahoo! BB。而目前韩国采用垂直式的管制框架，广播和电信的管制机构是分离的。韩国广播委员会管理广播产业的相关事务，而信息通信部对电信产业实施管制。电信和广播电视的分而治之，造成业务提供者获得管制许可的程序复杂而繁琐，同时IPTV的出现为电信和广电两个利益团体之间带来了潜在的利益冲突。在这种管制形态和竞争态势下，对IPTV是否实施有效的管制成为IPTV发展的障碍。韩国广播委员会认为管制机构的建立和管制框架应该先于IPTV业务的部署，而信息通信部则认为IPTV业务应先行部署，管制机构的改革可以滞后。产业间争论的结果导致了IPTV在韩国发展的滞后。
结语
电信运营商的IPTV业务与宽带的发展是相辅相成的，宽带为IPTV的部署奠定了基础，而IPTV又能够带动宽带的进一步发展。同时，由于IPTV业务是在电信的基础设施上提供广播电视的内容，因此，管制政策也对其发展产生了很大的影响。从国外IPTV发展的经验来看，更高的带宽和有利于融合业务的管制环境才有利于IPTV的快速发展。
近两三年里，IPTV逐渐成为国外运营商发展的重要业务，并且这一趋势仍在继续发展。
从全球IPTV用户发展情况来看，到2005年6月底，全球IPTV用户数接近150万，比上年年底新增约50万户。其中中国香港拥有接近30％的用户份额，用户数居全球首位。
欧洲是IPTV发展较快的地区，传统电信运营商基本上都已经部署了IPTV，一些运营商取得了商用上的成功，如意大利的FastWeb，到2005年6月，FastWeb公司的IPTV用户接近19万，是欧洲最大的IPTV运营商。而法国凭借Free、法国电信和neuf电信的快速发展，其IPTV用户数接近27万，是欧洲IPTV用户最多的国家。尽管英国是欧洲起步最早的IPTV市场之一，但是由于英国的付费电视市场竞争非常激烈，到2005年6月，英国IPTV用户约为3万左右，远远落后于其他类型的电视用户，如卫星电视用户和有线电视用户。
由于欧洲的传统运营商往往拥有大量的铜缆资源，因此多数欧洲电信运营商在建设初期采用DSL的接入方式为用户提供IPTV业务，也有部分运营商直接采用光纤接入的方式提供视频业务，如奥地利电信正在进行的IPTV建设即采用了基于FTTU的接入方式。
在北美地区，IPTV的发展从众多的本地运营商处开始，如美国的SureWest、加拿大的MTS。相对于这些本地运营商，传统电信运营商的起步相对较晚，由于进入IPTV需要巨额的网络升级投资，北美大型电信公司在初期选择和卫星电视公司合作，以转售卫星广播电视业务的形式来提供视频业务，如美国的SBC、加拿大的BellCanada等。这些电信运营商从2004年开始，也在进行IPTV的部署，通过自建网络向用户提供真正的IPTV业务。
宽带的发展大大促进了IPTV在亚太地区的部署，许多电信运营商纷纷进入IPTV市场，采用的主要接入方式是DSL和光纤接入。中国香港的电讯盈科是全球IPTV业务开展最好的运营商之一，到2005年6月，电讯盈科的NOW宽带电视用户已经达到44．1万户。
国外电信运营商推出视频业务通常是作为一种留住用户的防御策略，在发展初期，视频产品在增强用户忠诚度上的效果更甚于在提高收入上的效果，因此其目标客户群就是现有的电信业务用户，或者是那些仅使用电话的单业务用户，或者是那些同时使用电话和宽带的双重业务用户。在这种发展策略下，运营商推行业务捆绑是非常必要的，把视频业务与现有电信业务捆绑销售，形成三重服务。采用三重运营模式，不仅可以发挥企业的规模经济效益，提高企业的业务收入；而且增强客户对企业的依赖度，有利于锁定客户，培养和提高客户的忠诚度，降低离网率。三重服务为用户带来的直接好处就是资费增加不多而享受到更多的服务，也因此而为电信运营商提供了一个进入市场的渠道。
宽带对IPTV发展的影响
PTV业务是一项对带宽要求很高的业务，通常来说以电视机作为接收媒体，一路标清电视所需要的带宽为1～6Mbit／s，而高清电视则需要6～19Mbit／s。
各国的运营商在部署IPTV时，对接入网带宽都非常重视，如意大利的FastWeb在进入IPTV市场时，首先考虑就是采用光纤到户的接入方式，充分满足IPTV业务传送的需求。而美国RBOC在进入IPTV市场时，也考虑的是光纤接入的方式，西南贝尔(日Bc)计划在新建住宅使用光纤到驻地(FTTP)，在原有住宅处或建筑物相对密集的地方采用光纤到节点(FTTN)+DSL；南方贝尔(Be]ISouth)计划使用光纤到路边(FTTO)+DSL；而Verizon则选择了投资最高的FTTH。在使用DSL接入技术的运营商中，也往往采用高速率DSL技术，以满足IPTV的带宽需求。
从市场情况来看，IPTV业务开展较好的国家和地区，其宽带的普及率往往居于世界前列，而接入速率也在不断的升级之中。
管制政策对IPTV发展的影响
各个国家不同的管制态度对IPTV的发展带来了不同的影响。一些已经实现了管制机构融合或者电信和有线电视允许彼此进入的国家，IPTV得到了较快的发展；而在存在多个管制机构的国家，没有支持电信和有线电视融合的相关管制框架，IPTV的管制尚处于灰色地带，其]PTV还处在试验和试运营的阶段。
欧洲之所以成为IPTV发展最为快速的地区，除了宽带接入在欧洲得到了很好的发展之外，欧盟的统一监管框架的建立使得欧盟国家并不限制电信运营商进~IPTV市场。在美国，尽管已经建立了一个融合的管制机构，并且1 996年电信法的实施也已经破除了传统电信运营商进入视频市场的障碍，但是由于有线电视业和电信业对IPTV的理解上存在差别，前者认为IPTV应视为广播业务，运营商经营IPTV业务应受到本地特许的限制，而后者认为IPTV应作为数据业务，运营商提供IPTV业务不需要申请本地特许，因此，由于管制政策的不明确，IPTV在美国的发展受到了阻碍，如RBOC之一的Verizon从2004年部署IPTV以来，仅在少数几个城市获得了开展电视业务的本地特许。
亚太地区的韩国和日本在宽带接入的发展上均获得了成功，2004年，日本约有48．1％的互联网用户使用宽带连接，而韩国则有98％的互联网用户使用宽带。从宽带普及率来看，韩国领先于日本，但是IPTV却首先在日本出现。导致这种现象发生的主要因素就是两个国家管制框架的不同。在日本，由总务省负责广播和电信相关管理和管制工作，由于存在这样的一个融合的机构，因此能够对IPTV作出快速反应。目前日本已经有十几家IPTV业务提供商，其中发展较好的是Yahoo! BB。而目前韩国采用垂直式的管制框架，广播和电信的管制机构是分离的。韩国广播委员会管理广播产业的相关事务，而信息通信部对电信产业实施管制。电信和广播电视的分而治之，造成业务提供者获得管制许可的程序复杂而繁琐，同时IPTV的出现为电信和广电两个利益团体之间带来了潜在的利益冲突。在这种管制形态和竞争态势下，对IPTV是否实施有效的管制成为IPTV发展的障碍。韩国广播委员会认为管制机构的建立和管制框架应该先于IPTV业务的部署，而信息通信部则认为IPTV业务应先行部署，管制机构的改革可以滞后。产业间争论的结果导致了IPTV在韩国发展的滞后。
结语
电信运营商的IPTV业务与宽带的发展是相辅相成的，宽带为IPTV的部署奠定了基础，而IPTV又能够带动宽带的进一步发展。同时，由于IPTV业务是在电信的基础设施上提供广播电视的内容，因此，管制政策也对其发展产生了很大的影响。从国外IPTV发展的经验来看，更高的带宽和有利于融合业务的管制环境才有利于IPTV的快速发展。