五家社区团购被罚背后的三个问题

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  日前,国家市场监管总局通报,因存在低价倾销等不正当行为,橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等5家社区团购平台背后的运营主体被行政处罚。其中,前四家企业分别被处以150万元罚款,食享会被处以50万元罚款,共计650万元。
  从打车大战到外卖大战,烧钱补贴一直是互联网公司抢占市场的常规手法。此前监管部门很少出手,更多依靠市场自我调节。而此次市场监管部门却对几家企业顶格罚款,看似偶然的背后,有着必然的逻辑:部分互联网企业为追求垄断导致市场调节失灵,被约谈后依然没有全面整改,监管部门及时出手规范行业竞争,引导行业有序发展。
  南都周刊此前曾报道,2020年下半年以来,各大互联网巨头挤入社区团购赛道,烧钱补贴抢占用户市场,有多家供应商曾要求经销商严格控制向社区团购供货,防止串货、补贴扰乱价格体系,导致恶性价格战。
  2021年全国两会上,全国人大代表、腾讯董事会主席马化腾也提交建议,将社区团购、共享单车等平台经济严格纳入监管。这一话题一度冲上微博热搜。
  去年12月22日,市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会,要求互联网平台经济严格遵守“九不得”规定,包括不得低价倾销、价格欺诈等,阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。
  上次参会的企业中此次并非全部被罚。为什么是橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会这5家社区团购平台被罚?市场监管总局称,大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向,容易损害消费者权益。去年12月会议后,上述5家企业补贴金额虽然有所降低,但依然没有全面整改。
  互联网行业往往是一个赢者通吃的行业,因此互联网企业比谁都更想追求垄断地位。这也使得大部分互联网公司都信奉“小步快跑、快速迭代”的商业逻辑。在这一逻辑指导下,业务有问题不要紧,赶紧把业务做大才最重要,在做大的过程中再来解决问题。
  出身传统连锁超市行业的兴盛优选不在此次处罚之列,与其稳扎稳打的基因不无关系。而代价则是,原本具有全面领先优势的兴盛优选,在社区团购上一轮烧钱补贴大战后,订单量已被某互联网巨头反超。
  这一商业逻辑对互联网企业来说本身并没有错,但过于追求业务扩张速度时,往往会忽视其他问题。货拉拉长沙女孩跳车事件中暴露出的货拉拉安全预警和录音缺失、对司机审核不严等问题,也是这一逻辑下的必然。
  尽管三年前滴滴就因安全运营保障措施不足,连续发生过几次安全事件,但货拉拉显然没有吸取前车之鉴,仍过于追求业务扩张速度。
  去年年底市场监管总局出台了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,引发了社会对反垄断的强烈关注。此次为何不是依《反垄断法》进行处罚,而是依据《价格法》进行处罚?
  如果违反《反垄断法》,可处上一年度销售额百分之一以上,百分之十以下的罚款。对比目前的罚款,这一处罚力度显然更大。以低于成本的价格销售商品的确也受《反垄断法》规制,但反垄断的前提是经營者具有市场支配地位,目前被罚的社区团购企业尚未具有市场支配地位。因此,此次处罚是依据《价格法》查处,处违法所得5倍以下的罚款。
  据了解,目前对5家社区团购平台的处罚,已是目前法律范围内的顶格处罚,力度不可谓不大。此次处罚为什么会顶格处理呢?
  去年12月的中央经济工作会议上,明确要求防止资本无序扩张。市场监管部门加强对社区团购行业的监管,正是落实中央经济工作会议部署之举。
  最高150万的罚款,与社区团购平台因低价倾销抢占市场而带来的收益相比,显然是九牛一毛。这也是部分互联网企业在监管部门约谈后,仍不全面整改的深层原因。因此市场监管总局决定顶格罚款。市场监管部门此举也是对社区团购平台有序竞争的引导,长远来看将有利于行业发展。
  社区团购的核心商业逻辑是,通过预售制和集约配送来降低商品仓储和物流成本。这条路能否走得通,风物长宜放眼量。部分互联网平台追求发展速度的做法,从商业角度来说没问题,但企业在追求利润的同时,要坚决守住法律底线。随着自身发展壮大,企业还应承担更多的社会责任,保障消费者的合法权益。正所谓能力越大,责任也越大!
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