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作为世界上人口最多、经济增长速度最快的发展中国家,中国的能源面临着长期的挑战.目前,能源消费所产生的环境问题已成为制约我国可持续发展的重要问题之一.能源是“十一五”国民经济和社会发展纲要的一个重要内容.“十一五”时期,能源的发展既要保证经济发展的需要,也要考虑环境治理的要求,要保证为经济发展提供“稳定、清洁、安全”的能源.