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新中国成立以来,我国重大工程基础设施建设取得了巨大成就,在建设过程中逐渐探索出了一系列根植于＂政府—市场二元作用＂的、具有中国特色的重大工程组织模式。深入剖析政府—市场二元作用在重大工程建设中究竟发挥怎样的作用是分析重大工程组织模式的入口。从重大工程组织模式、政府作用、市场作用等相关概念分析出发,梳理二元作用与我国经济发展不同阶段关系,论述和建立二元作用与我国重大工程组织模式之间的相互关系框架,为进一步深化研究打下基础。