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针对社会成员收入差距过大,低收入者的生活、医疗困难等问题,党的十六大报告指出:国民收入的初次分配注重效率,再分配注重公平。医疗服务是第三产业,属于国民收入的再分配,直接关系着社会公平。惠民中国医疗行动以降低费用、直补的方式,有助于社会再分配的公平,使老百姓在原有的开支条件下,药有所值,享