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广州市地下铁道总公司 广东广州 510030
摘要：以广州地铁建设的多个工程为例，介绍了地铁工程如何确定土建车站、盾构区间、勘察费用、监理费用招标控制价，并简要分析了招标控制价的影响因素。
关键词：招标控制价；地铁工程；造价
如何编制地铁工程招标控制价，既充分保护业主的利益，又充分发挥招投标机制的优势，使招标人能够选择到满意的优秀承包商；下面笔者根据工作经验，结合广州地铁的建设管理模式，对地铁工程确定招标控制价进行探讨。
由于地铁工程从立项到招标阶段的时间紧、任务急，在前期条件未稳定的条件下，招标阶段无法达到按施工图预算招标。因此广州地铁一直以来均采用招标设计概算，由工点设计单位出招标图纸，并按照招标图纸的内容和工程量内容，采用招标当期发布的人材机信息价按地铁定额、市政定额计算出招标设计概算，作为业主制定招标控制价的基础。
一、土建车站招标控制价
一直以来地铁中曾使用的施工工法主要有——车站大多采用明挖、明暗挖结合、高架；区间大多采用盾构、暗挖、明挖。而近年主要采用的是明挖车站和盾构区间，因此本次分析也集中于这两种代表性施工方法。
确定招标控制价，通常是在招标设计概算的基础上，综合考虑整条线路的管控难点、重点，预估因初步设计概算不稳定、招标设计方案不稳定等各种不确定因素可能引起的合同变更金额，根据以往建成线路的合同价格、结算价格浮动规律，综合考虑确定。
从表中可以看出，明挖车站每平方米造价为10142——11725元/㎡
为使招标控制价更贴近市场，这需要我们了解市场的运转模式、计量和计价的方式，举一例介绍下我们是怎么结合市场运作来确定招标控制价的，像钢筋制安，在现场一般都是承包商提供钢筋，劳务队伍包工包辅料包吊装，承包商是按每吨的加工费结算的，大约500元/t，那么我们在确定钢筋制安单价时会在这个基础上考虑现场的管理费、承包商需上缴的利润、税费，加上材料价及材料正常损耗。
二、盾构区间招标控制价
盾构施工工法已在全地下线路施工中占据了绝对的主导地位，盾构区间费用占城市轨道交通工程土建费用的40%以上，是控制全线总投资的重点。
从表中可以看出，盾构掘进综合指标为35500—38000元/ 米
以下是各城市盾构掘进综合价格对比，但不同城市、不同地质条件及不同价格环境下盾构掘进的费用也将产生较大变化，在做招标控制价时此数据仅供对比参考。
广州市地质大多数为复合地质。相对而言，广州市价格水平较低。
三、勘察费用招标控制价
地铁工程勘察费用是根据国家发布的勘察收费标准并合广州地区地铁工程的项目特征，考虑市场价格水平综合确定招标控制价。
勘察费用包含的工作内容有：
地铁十二五新线勘察费用招标控制价是在执行国家收费标准和勘察工作量计量标准的前提下，依据2009年七号线、九号线、十三号线的勘察中标结果并考虑到近三年市场人工物价的涨幅和市场摸察结果设置的。据市场摸察显示，广州地区工民建勘察费用最低价格约120元/米，公路、铁路线网勘察约300-500元，而地铁工程的勘察技术要求高于工民建和公路线网要求，但地铁勘察费实际处于市场价中等水平。
通过整理国内同类城市的勘察费用水平，也说明广州地铁勘察费用处于中低价格水平区间：
四、监理费用招标控制价
地铁工程中的监理费用是根据招标标段所对应的初步设计概算值，乘以监理取费标准中相应的费率，业主再根据难度系数（0.8-1）调整后作为监理招标控制价。由于监理报价主要由高级专业技术人员人工费用组成，招标时期按初步设计所规划的工期作为初始合同工期，招标阶段各种不稳定因素将直接影响施工方案和工程进度，致使工程进度无法按预期执行和工期拖延，在工期拖延不可预估掌控的条件下，监理费用将不断上涨。根据以往建成线路的监理费用管理经验，应在编制监理费用初步设计概算时充分预估潜在风险，适当提高监理费用概算。
五、地铁工程招标控制价的影响因素
业主制定的招标控制价水平主要受以下条件与水平影响：
1.招标阶段所掌握的初勘、详勘地质条件
2.招标阶段设计的水平与深度
3.招标阶段设计的征地、拆迁范围
4.招标阶段的工料机价格水平
5.招标时相关部门提供的施工场地周围的管线资料与初步摸察的施工场地范围
6.现有的规划预审通过的设计方案
以上因素将直接影响招标控制价的质量。导致招标控制价编制时不能够准确计算工程量和项目单价。此外上述边界条件发生变化，还将使得项目实施过程中设计变更和工程变更的费用增加，影响投资控制质量。
结语
确定地铁工程招标控制价是一项技术性、专业性很强的工作，它需要对工程、工艺、计价、市场有比较充分的了解，只有合理确定招标控制价，才能又好又快地建设城市轨道交通，使工程造价控制目标得以真正的实现。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程计价[M].中国计划出版社，2013.
[2]陈峰，梁青槐，陈光.城市轨道交通建设综合造价控制[M].中国建筑工业出版社，2010.
[3]GB50500-2013，中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范[S].中国计划出版社，2013.
摘要：以广州地铁建设的多个工程为例，介绍了地铁工程如何确定土建车站、盾构区间、勘察费用、监理费用招标控制价，并简要分析了招标控制价的影响因素。
关键词：招标控制价；地铁工程；造价
如何编制地铁工程招标控制价，既充分保护业主的利益，又充分发挥招投标机制的优势，使招标人能够选择到满意的优秀承包商；下面笔者根据工作经验，结合广州地铁的建设管理模式，对地铁工程确定招标控制价进行探讨。
由于地铁工程从立项到招标阶段的时间紧、任务急，在前期条件未稳定的条件下，招标阶段无法达到按施工图预算招标。因此广州地铁一直以来均采用招标设计概算，由工点设计单位出招标图纸，并按照招标图纸的内容和工程量内容，采用招标当期发布的人材机信息价按地铁定额、市政定额计算出招标设计概算，作为业主制定招标控制价的基础。
一、土建车站招标控制价
一直以来地铁中曾使用的施工工法主要有——车站大多采用明挖、明暗挖结合、高架；区间大多采用盾构、暗挖、明挖。而近年主要采用的是明挖车站和盾构区间，因此本次分析也集中于这两种代表性施工方法。
确定招标控制价，通常是在招标设计概算的基础上，综合考虑整条线路的管控难点、重点，预估因初步设计概算不稳定、招标设计方案不稳定等各种不确定因素可能引起的合同变更金额，根据以往建成线路的合同价格、结算价格浮动规律，综合考虑确定。
从表中可以看出，明挖车站每平方米造价为10142——11725元/㎡
为使招标控制价更贴近市场，这需要我们了解市场的运转模式、计量和计价的方式，举一例介绍下我们是怎么结合市场运作来确定招标控制价的，像钢筋制安，在现场一般都是承包商提供钢筋，劳务队伍包工包辅料包吊装，承包商是按每吨的加工费结算的，大约500元/t，那么我们在确定钢筋制安单价时会在这个基础上考虑现场的管理费、承包商需上缴的利润、税费，加上材料价及材料正常损耗。
二、盾构区间招标控制价
盾构施工工法已在全地下线路施工中占据了绝对的主导地位，盾构区间费用占城市轨道交通工程土建费用的40%以上，是控制全线总投资的重点。
从表中可以看出，盾构掘进综合指标为35500—38000元/ 米
以下是各城市盾构掘进综合价格对比，但不同城市、不同地质条件及不同价格环境下盾构掘进的费用也将产生较大变化，在做招标控制价时此数据仅供对比参考。
广州市地质大多数为复合地质。相对而言，广州市价格水平较低。
三、勘察费用招标控制价
地铁工程勘察费用是根据国家发布的勘察收费标准并合广州地区地铁工程的项目特征，考虑市场价格水平综合确定招标控制价。
勘察费用包含的工作内容有：
地铁十二五新线勘察费用招标控制价是在执行国家收费标准和勘察工作量计量标准的前提下，依据2009年七号线、九号线、十三号线的勘察中标结果并考虑到近三年市场人工物价的涨幅和市场摸察结果设置的。据市场摸察显示，广州地区工民建勘察费用最低价格约120元/米，公路、铁路线网勘察约300-500元，而地铁工程的勘察技术要求高于工民建和公路线网要求，但地铁勘察费实际处于市场价中等水平。
通过整理国内同类城市的勘察费用水平，也说明广州地铁勘察费用处于中低价格水平区间：
四、监理费用招标控制价
地铁工程中的监理费用是根据招标标段所对应的初步设计概算值，乘以监理取费标准中相应的费率，业主再根据难度系数（0.8-1）调整后作为监理招标控制价。由于监理报价主要由高级专业技术人员人工费用组成，招标时期按初步设计所规划的工期作为初始合同工期，招标阶段各种不稳定因素将直接影响施工方案和工程进度，致使工程进度无法按预期执行和工期拖延，在工期拖延不可预估掌控的条件下，监理费用将不断上涨。根据以往建成线路的监理费用管理经验，应在编制监理费用初步设计概算时充分预估潜在风险，适当提高监理费用概算。
五、地铁工程招标控制价的影响因素
业主制定的招标控制价水平主要受以下条件与水平影响：
1.招标阶段所掌握的初勘、详勘地质条件
2.招标阶段设计的水平与深度
3.招标阶段设计的征地、拆迁范围
4.招标阶段的工料机价格水平
5.招标时相关部门提供的施工场地周围的管线资料与初步摸察的施工场地范围
6.现有的规划预审通过的设计方案
以上因素将直接影响招标控制价的质量。导致招标控制价编制时不能够准确计算工程量和项目单价。此外上述边界条件发生变化，还将使得项目实施过程中设计变更和工程变更的费用增加，影响投资控制质量。
结语
确定地铁工程招标控制价是一项技术性、专业性很强的工作，它需要对工程、工艺、计价、市场有比较充分的了解，只有合理确定招标控制价，才能又好又快地建设城市轨道交通，使工程造价控制目标得以真正的实现。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程计价[M].中国计划出版社，2013.
[2]陈峰，梁青槐，陈光.城市轨道交通建设综合造价控制[M].中国建筑工业出版社，2010.
[3]GB50500-2013，中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范[S].中国计划出版社，2013.