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世界范围内的卫生经费急剧上升,尤以医疗费用更甚,其增长速度超出国民生产总值(GNP)或国内生产总值(GDP)及物价指数的增长,已成为国家财政开支的巨大负担.美国于1982年率先实行疾病诊断相关分类法(DRGs)和预额付款制(PPS)以控制医疗费用的不合理增长,提高医院工作效率和医疗质量.