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日本町村会的形成是日本地方社会传统以及启蒙思想、自由民权运动从下推动和政府从上引进的结果，是在上下合力作用下产生的。双方的作用都很重要，缺乏任何一方的推动，近代的町村会实际上都很难形成并巩固下来。日本近代町村会尽管与战后的町村会不可同日而语，但它的成立在日本地方制度的历史上，还是有着重要的意义，其进步性应予肯定。