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当前是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，国内外发展的新形势对改革的重点、方式、任务、动力以及实施路径提出了新的要求，上海必须根据当前改革发展的阶段特征，按照顶层设计的改革推进思路，着力围绕转型发展的目标要求，重点在民生改善、服务经济、内外开放、政府改革和改革机制完善等方面实现关键性突破，以带动上海改革的整体推进和持续深化。