浅析水利工程管理的问题及建议

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  [摘 要]水利工程对我国经济发展起到很大的促进作用,因此,有关单位需要给予重视,加强对水利工程的管理。本文分析了水利工程管理的问题,并且提出了相应的建议,希望能够起到一定积极的作用。
  [关键词]水利工程;管理;问题;
  中图分类号:TM543 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)12-0052-01
  1、水利工程管理的特点
  1.1、水利工程管理涉及范围广
  进行水利工程的管理活动,需要贯穿在水利工程施工的整个过程中。并且,水利工程所涉及到的专业知识多、学科范围广。在水利工程管理过程中,涉及到农业、工业、交通、水利、环保等各个领域,还涉及了法律、地质、管理、经济、交通等学科。
  1.2、水利工程管理不确定因素多
  在水利工程管理中,对施工会造成影响的因素一般能够分成人为因素和自然因素。自然因素包含泥石流、山体滑坡、洪水灾害以及地震灾害等自然灾害,而人为的因素,一般包含社会动乱、经济危机、战争等因素,这些因素对水利工程管理都会带来比较严重的影响,因此,水利工程的管理具有不确定性。
  1.3、水利工程管理涉及比较多的法律法规
  水利工程管理和人们的日常生活有着十分密切的关系,在水利工程管理方面国家有着严格的规定,涉及到合同法、经济法以及其他一些和交通、水利、城建、土地等部门相关的法律法规。因此,需要对相关的法律法规有一个良好的掌握,确保水利工程管理的顺利进行。
  1.4、水利工程管理存在明显的地域差异
  由于我国地域比较辽阔,各个区域的社会经济条件都不同,这就造成在水利工程管理中的存在比较明显的地域差异。在一些地区进行水利工程管理较为容易,在一些地区进行水利工程管理存在比较大的难度,因此,进行水利工程管理,应该联系各个区域的实际情况,根据不同地区具体条件,因地制宜,从而提高水利工程管理的质量。
  2、水利工程管理存在的问题
  2.1、管理机制建设不够完善
  在我国进行水利工程施工改革后,在水利工程管理方面使用新方法,根据水管部门所承担的任务以及收益情况,进行相应的分类工作,把水利工程管理部门分成企业、准公益性的管理单位以及纯公益性的管理单位。并且,对不同形式的水利工程管理部门,也进行了相应的分类管理,但是在实际工作的过程中,因为受到以往思想的影响,许多水管部门没有办法跟上改革变化,依旧使用以往的思想去处理问题,对新体制没有一个清晰准确的认识,水管部门人员缺乏管理方面的意识,在内部管理方面存在缺陷,降低了水管部门员工进行管理工作的效率,阻碍了水利工程的發展。
  2.2、过分行政干预和资金不到位
  在一些水利工程施工的过程中,因为受到过分的行政干预,导致施工程序无法按照原先的计划落实,造成施工进度的安排不够合理,对工程施工带来负面的影响。还有一些建设单位,在施工的过程中,随意压价,没有按照规定期限支付工程款,在资金不到位的情况下,施工方就需要先垫付工程款,这时为了节省成本开支,施工方可能出现偷工减料的情况,导致工程在后续使用中出现严重的质量问题,降低了水利工程的质量。
  2.3、质量意识比较淡薄
  在进行水利工程施工的过程中,需要对施工质量给予充分的重视,在现今的水利工程中,时常会出现一些质量方面的问题,大多是由于质量意识较为淡薄。有关单位和人员没有真正对质量管理给予重视,对工程施工的质量没有一个严格的要求。在内部管理过程中缺乏完善的制度体系,政府的监管没有落实到位,没有做好竣工验收工作。没有严格按照规范标准,把握建筑材料的关卡。这些因素都大大降低了工程施工质量。
  2.4、对安全管理的问题不够重视
  在工程施工的过程中,需要将施工安全管理放在首要的位置。虽然我国已经制定了政策和规范要求来确保工程施工安全,但在实际施工中还是会频繁出现一些安全方面的问题,原因大多由于管理人员工作没有落实到位,人员缺乏高度的安全意识以及自我保护的能力,对一些施工技术人员,没有进行相应的安全教育培训和技术审核工作,对施工机械设备没有进行定期的维修和养护,在一定程度上给水利工程管理留下来了安全方面的隐患。
  3、加强水利工程管理的建议
  3.1、完善水利工程管理机制
  要想有效提高水利工程管理的水平,有关单位需要不断完善水利工程相应的管理机制。首先,需要建立健全完善的水利工程管理机制,并且落实到各项具体措施中,其次,需要对人员进行管理知识和专业技术方面的培训,提高人员的专业水平和综合素质,加强人员的管理能力和管理意识,使人员能够有针对性的进行管理工作,不断完善和落实水利工程的管理机制。
  3.2、加强水利工程资金投入
  现今,我国许多的水利工程大多处于亏损的情况。由于工程亏损的情况,导致水利工程在融资方面存在困难。水利工程对社会生产生活起到十分重要的作用,因此,政府需要给予相应的财政支持,才能够确保水利工程充分发挥出应有的作用。政府应该出台相应的贷款政策,帮助水利工作进行融资,做好宣传工作,鼓励一些大型的工商企业,投资水利工程建设,加大水利工程资金方面的投入,合理开发水利的资源。有充足的资金作为支持,能够给水利工程的定期养护工作提供良好的条件,确保水利工程能够有序进行。
  3.3、加强水利工程设计工作
  在做好水利工程的可行性论证,并且在立项之后,就需要进行水利工程设计工作。水利工程设计是否具有合理性,对工程建设的施工工期、施工进度、施工质量、施工成本、社会效益、经济效益起着十分重要的作用。进行良好的设计,应该使用先进的施工技术、施工工艺和施工设备,考虑综合施工效益,合理地进行场地布置和预测工期,组织工程生产流程,降低工程施工成本,提高水利工程质量。
  3.4、加强施工质量管理
  在进行水利工程施工的过程中,需要严格把握质量关卡,提高施工质量管理的水平,建设良好的水利工程。施工质量管理比较复杂,工作量大,其应该贯穿在水利工程施工的整个过程。监理单位是质量监管主体,在实际的施工中,监理单位需要充分发挥出监督管理的作用。例如,在水利工程施工现场,需要加强对设计单位、勘察单位、施工单位等各个施工主体的监督管理力度。并且,进行施工质量管理,也需要根据企业条件和地区实际情况,不断对质量管理体系进行完善,并且对管理体系进行细化,有效执行管理体系。
  3.5、加强施工安全管理
  在进行水利工程的过程中,应该加强施工安全管理。为了提高安全管理水平,应该做好以下这些工作。首先,需要建立健全安全管理体系。建立施工现场的安全监督体系以及安全生产责任制度,将责任有效落实到个人,通过制度建设的形式,做好安全施工工作。还有,需要加强安全教育方面的培训。安全教育的培训应该包含安全知识和安全技术,在培训后,还需要对人员进行相应的考核,考核过后才可以上岗工作,通過安全教育培训,有效培养人员的安全观念,提高员工的安全意识,为安全管理工作提供有效可靠的保障。并且,需要加强对施工场地的安全检查力度,对存在的施工安全隐患进行逐一的排查,确保安全施工的顺利进行。
  4、结语
  水利工程属于一项比较复杂的、涉及范围广的工程,因此,需要做好水利工程的管理工作,从工程开始的数据调查分析工作,设计方案的制定工作,施工质量的控制工作,直到水利工程竣工验收,都需要做好施工质量管理。与此同时,还需要学习先进的知识和技术,有效提高水利工程的管理水平,促进我国水利工程的发展。
  参考文献
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