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1999年初，大连市政府召开了政务公开工作大会并下发了《关于在全市推行和深化政务公开工作的意见》。政务公开工作开始在各地各部门全面推开。一些与社会、群众联系密切的职能部门，特别是窗口部门，围绕群众最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾和滋生腐败的“热点”问题；围绕干部考核、任用，行政收费、政府采购、建设工程项目招投标等方面实行公开，取得了较好的效果。