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对于工作流管理系统来说，安全性和可管理性都很重要。根据工作流管理系统的特点以及安全需求，首先对系统存在的主要安全问题进行了分析，然后提出了一个新的安全模型，即利用数字签名和基于角色的访问控制来实现系统的安全，以形成一个安全性与可管理性兼顾的工作流管理系统。在实际应用上，利用该安全模型成功开发了一个以J2EE／0racle9i／Be86．5的B／S模式的实用工作流管理系统。