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20世纪60年代,随着中苏关系破裂,毛泽东重提"中间地带"理论,并将其发展为"两个中间地带"理论。在中法建交的冲击下,出于摆脱美国控制和发展经济的考虑,身处"第二中间地带"的意大利主动向中方提出互设贸易机构的建议。在经历了最初试探、意社会党参议员维托雷利访华、中国保卫世界和平委员会访意等一系列步骤后,中意于1964年11月30日签订《中国国际贸易促进委员会和意大利对外贸易协会关于互设商务代表处的协议》,同意在双方首都互设民间商务代表处,开创了中意贸易发展的新局面。这也是当时中国外交在"第二中间地带"的又一次胜利。