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摘 要 在“实施乡村振兴战略”，打造“美丽乡村”过程中，如何在保护的基础上，有效开发利用现有资源，应城汤池温泉商业街发展进行了很好的探索。文章对应城汤池温泉商业街资源依赖状况进行了分析，在统计调研和半结构式访谈的基础上，总结出了其发展模式，即以民间参与、市场主导、政府指导为机制，“旅游+温泉+康养”为模式，打造全域旅游产业链。
关键词 应城汤池温泉 商业街 “旅游+” 全域旅游
中图分类号：F592.7 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.03.072
Research on the Development of Leisure
Tourism-style Beautiful Village Commercial Street
——Take Yingcheng Tangchi Hot Spring Commercial Street as an example
DUAN Lijun， DUAN Linchen
（College of Life Science， Hubei Engineering University， Xiaogan， Hubei 432000）
Abstract In the process of "enforcing the strategy for rural revitalization" and building "beautiful villages"， how to effectively develop and utilize existing resources on the basis of protection has been well explored in the development of Tangchi Hot Spring Commercial Street in Yingcheng. The article analyzes the resource dependence of the city's Tangchi Hot Spring Commercial Street. Based on statistical research and semi-structured interviews， it summarizes its development model， namely， the mechanism of non-governmental participation， market leadership， and government guidance， and take "Tourism + Hot Spring + rehabilitation" as a model to create a global tourism industry chain.
Keywords Yingcheng Tangchi Hot Spring； commercial street； "tourism +”； whole domain tourism
黨的十九大报告明确要“实施乡村振兴战略”，要按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，①加快推进农业农村现代化，这是新农村建设、美丽乡村建设的升级版。笔者长期从事美丽乡村规划设计工作，在此过程中，按照“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。”②的要求，笔者在做好景观规划工作同时，注意观察和研究美丽乡村商业、服务业等发展。2017年11～12月，笔者在调研孝感市旅游资源，参与孝感市全域旅游规则工作过程中，两次前往应城汤池温泉，采取调查统计和半结构式访谈方式，了解围绕汤池温泉度假区为中心的商业街发展状况，展现商业街发展历程、现状、趋势，总结其路径和模式，为旅游资源开发、乡村旅游规划设计提供参考。
1 应城汤池温泉商业街资源依赖分析
1.1 温泉资源
应城汤池镇是“中国温泉之乡”“中国优秀旅游城市”“中国最佳休闲养生旅游城市”，境内藏有全国五大高温高品质温泉——“玉女汤”温泉，温泉温度常年恒定在72℃～79℃之间，地热储量级别达到X级水平，温泉日产量达10400吨，温泉中含氡元素及48种对人体有益的矿物质和微量元素，具有较好医疗和养生价值。目前，汤池温泉是4A级风景区，有500多间各类客房，高峰期日接待游客7000余人。
1.2 文化资源
主要是文化遗产和红色文化资源。应城汤池镇挖掘出新时器时代文化遗产——陶家湖古城墙遗址，被列为全国重点文物保护单位。唐代伟大诗人李白寓居安陆（古德安府）期间，曾数次游历汤池，留下名篇《安州应城玉女汤作》，并留有“神女殁幽境，汤池流大川，阴阳结炎炭，造化开灵泉”的题咏。应城汤池还是“鄂豫边区敌后抗日战争的战略支撑点之一，为民族解放事业作出了贡献”，③如老一辈革命家陶铸、曾志、李范一等在汤池留下了抗日足迹，原国家主席李先念为汤池亲笔题词；著名数学家陈景润曾在此居住疗养，与夫人由昆留下感人的汤池之恋。
1.3 物产资源
应城汤池镇物产丰富，尤以汤池甲鱼为首了，在汤池温泉大开发以前，农户利用天然的温泉资源养殖甲鱼，之后锅炉温室养殖和常规养殖相结合，品种升级，规模扩大，加之毗邻京山甲鱼做法流传到此，口味更加符合大众需求。此外，还有陈岭荸荠、白湖莲藕、三结豆皮、麻花桂鱼、松花皮蛋、黄滩酱油等美食，同时，原生态的水稻、龙虾、猕猴桃、绿茶等，满足了游客对健康绿色健康食品的需要。
2 实地调查研究概况
2.1 总体情况
应城汤池商业街主要围绕汤池温泉度假村展开，呈东西向，全场约3公里。规模上，周边总共有361户居民，开店出租约210户，总规模是45000 m2，其中温泉购物中心、中百仓储等商场超市面积约5000 m2主要业态情况（见表1）。通过统计分析，可以看出：围绕休闲旅游的相关服务在增长，如餐饮、服装、文化/电子通讯等；养生馆/美体馆也不断出现，同时房产中介数量在增加，原因是适应康乐养老人群需求，该镇在以旅游为主业，完善要素功能的同时，以集镇为主体，着力打造宜居城镇，以温泉为基础，延长产业链，实现“旅游+温泉+康养”模式转变。 2.2 部分访谈记录
（1）从业人员：A，女，45岁，特色餐饮经营人员。我2010年初就入驻商业街，经营状况还好。主要问题是温泉有淡季和旺季，经营其实波动挺大的……但随着旅游和养老地产增多，生意还可以。
（2）从业人员：B，男，62岁，国医馆医生。退休后，我就来这里不久接手了一个国医馆，当时考虑是自己在这里安度晚年，后来发现其实来此养生的老年人比较多，有需求，就干上老本行了。
（3）从业人员：B，男，26岁，地产中介人员。地产交易情况还可以，尤其是半年租住或短期租住的比较多，主要是武汉、孝感的一些客户，尤其是老年客户，在房价不贵的情况下，买房子供秋冬季或平时居住……另外就是候鸟型的，毕竟是乡村，空气、水、环境都比较好……当然本地乡村来买的人也比较多，主要是环境、基础设施、教育医疗条件还可以。
（4）汤池镇政府：H先生，副镇长。“十三五”规划中，我们明确打造华中温泉养生地与健康养老引领区，重点围绕“旅游+”，带动汤池经济实现第二次腾飞。按照预计，2019年几大项目建成后，“温泉康养小鎮”将带动1000个文旅创客，可实现旅游综合收入10亿元，税收1亿元。
（5）孝感市外事侨务旅游局：Z女士，科长。据我们的观察，现在大部分旅游活动的开展横跨多个领域的，是相互融合的，所以推动旅游发展，不能拘泥于一城一地，要以全域旅游的理念，将旅游目的地的资源、资金、智力有机整合，系统规划和建设，使旅游产业与其它产业协调发展。
（6）专家学者：W先生，小城镇规划建设专家。汤池的发展经验要好好总结，同时也需要进行更加科学、更加具有前瞻性和创新性的规划。“明确乡村旅游什么人来、来干什么、怎么赚钱是乡村旅游的三个关键”作为一个4A景区，突出特色定位、重视文创参与和产品研发，做好策划营销，接地气、抓人气、聚财气。一要打造观光旅游链条，除了泡温泉外，周边的文化资源、红色旅游资源，附近的观光体验农业，商业街的民居等，甚至不远的旅游点串起来，形成链条。二要思考康养产业，这个既要满足需求，又不能有炒房地产的思想，关键是思考康养配套服务，医疗、保健、日常文化生活、体育锻炼等都要配套。三要理顺机制。发挥政府、居民、企业及其他利益相关者的合力，形成机制，而不是谁都想做，谁又都做不好。
3 应城汤池商业街发展模式总结
3.1 民间参与机制
（1）原住民的探索。应城汤池温泉在其开发的早期，政府也曾计划围绕汤池温泉地段进行拆迁安置，将土地作为做大温泉产业的储备，但后来因规划等原因没能进行。其时，一些原住民出于改善生活条件的需要，开起了餐厅，并主打汤池甲鱼、白湖莲藕、三结豆皮等特色菜吸引游客，与汤池温泉景区菜品错位竞争；加之方集村、蔡岭村，稻鳖、稻虾共养的天然食材，满足了游客的绿色健康饮食需要。其后，又发展起国医馆、美体馆、儿童游乐园等经营项目，顺风顺水地搭上汤池温泉度假村的“便车”。可以说，原住民是形成现在汤池商业街的重要推动力量。
（2）学者参与。孝感当地的专家学者和有识之士，在应城汤池开发与保护过程中起到了重要推动作用。湖北工程学院湖北省小城镇发展研究中心和城建学院主持或参与了应城汤池温泉的规划编制，在编制指导思想上，强调要做到保护性开发温泉资源，同时要保持原有市镇特别是文化遗产和红色文化遗址，打造休闲旅游产业链。在保持目前民居的基础上，提出搞修缮性改造，既可以盘活现有资源，也可以让城市游客看到城市难得一见的写意乡间生活。经过广泛讨论，最终促成了政府明确予以保护而非拆迁，使得这个街区的发展始终充满一种鲜活的民间气息，保留着原生态性风格。
3.2 市场主导机制
（1）围绕“旅游+”业态增长迅速。从业态调查看，应城汤池商业街在2013年到 2017年间，各种业态呈增长趋势，但特色餐饮、服装（含游泳衣）、养生馆/美体馆占主导地位，文化企业增幅也比较明显。究其原因，主要是遵循“保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件”的理念，经过修缮后的鄂北民居，富于历史文化和地域特色，且通过“美食温泉”、“康养温泉”，不仅能满足城市游客的美食需求、也能满足老年人的养生需要，更重要的是依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民尤其是来旅行的城市居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。④由此，商业街围绕“旅游+”，从原先的单纯招商、招租来获利，逐渐形成产业链，实现资源利用、资金汇聚、客户聚集、居民受益的产业运行业态过渡，最后形成完整的产业链。
（2）周边康养地产蓬勃发展。随着当地镇政府实施的“以旅游为主业，完善要素功能；以集镇为主体，着力打造宜居康养城镇”的战略，规划“十三五”期间，集镇建成区面积增加2万平方公里，人口增加1～2万人，新建商业住宅房30万平方米，完成集镇建设总投入25～30亿元。当地开发商纷纷进入，开放养老院或商业地产，供周边城市老年人养老，患有慢性病人士在旅游旺季休闲。对商业街而言，一是促进了将自有房屋出租给游客，并达到较高的地产商业产值；二是改造成乡村特色民居，满足短期入住者需要；三是促进了二手房或租房市场发展，这可以从商业街业态变化看出，“旅游+康养”效果初步显现。
3.3 政府指导机制
（1）政府指导。应城汤池商业街的发展模式目前还出现新的动态，即由以民间力量为主体走向以政府为主体。按照规划，政府大力发展康养产业，并且着力打造“养生温泉”“饮食温泉”“文化温泉”，迫切需要增加和改造乡村民宿，在前期，有部分原住民因缺乏经营将经验，转而将民居出租给企业经营，由企业进行统一管理。发展到现在，由政府牵头，从统筹、管理和协调的角度，提出了“1+2”的管理模式：“1”指应城汤池温泉“旅游+”工作联席会议，“2”指商业街管理委员会、商业街发展行业协会。“旅游+”工作联席会议的主要职责是：①在政府的领导下，讨论决定汤池温泉开发、周边商业街的发展目标、思路、规划、举措，管理制度，公共安全等重大事项。②明确各成员单位的任务和职责，协调推进重要事项。③对商业街管理委员会、商业街发展行业协会进行指导。④建立长效机制，如定期召开例会、重要情况及时报告、研究，重要举措及时督办等机制。作为依靠温泉主业发展的商业街，商业街管理委员会由政府相关职能部门和社区工作人员组成，职责是落实“旅游+”战略、加强发展战略研究，对接“旅游+”产业链；加强公共管理水平，提高公共服务质量，扩大品牌效应。
（2）居民自治。“1+2”的管理模式，另外一个“1”是应城汤池商业街发展行业协会会，主要由社区、经营者和原住民代表组成，下设有特色餐饮协会、康养服务协会、文创协会，在党和政府的领导下，加强行业自律和规范，提高服务水平，提升服务附加值。同时，积极运用“互联网+”，收集、发布企业经营行为和服务质量信息，用信息公开透明和消费者口碑倒逼行业规范发展。这种利益者相关组成的行业组织，在接受政府领导的前提下，履行行业管理、服务和协调的职能，体现了社会治理的创新。
4 结论
（1）构建“民间参与、市场主导、政府指导”的美丽乡村建设模式。综上所述，应城汤池商业街最初由于原住民自发开发再利用，在民间自发的并获得成功的基础上，市场机制发展了重要作用，从而促进了乡村旅游的增值，充分利用了汤池镇温泉资源，政府审时度势，进行保护性和因地制宜地开发，形成了“旅游+温泉+康养”模式。简言之，就是民间参与、市场主导、政府指导，值得美丽乡村建设借鉴。
（2）构建“旅游+”模式，打造全域旅游产业链。在建设美丽中国，打造美丽乡村，开展精准扶贫，实施“乡村振兴战略”过程中，坚持新发展理念，坚持把绿水青山变为金山银山，坚持供给侧发力，从产出入手，做好农业这篇文章有待进一步摸索和创新，“旅游+温泉+康养”模式值得借鉴。
资助项目：湖北省教育厅科学研究计划指导性项目（编号： 2017166）；湖北省大学生创新创业训练计划项目，美丽宜居乡村景观与旅游产业建设实战训练——以湖北省孝感、随州地区为例（201710528006）
注释
①② 习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017：32.
③ 吴建凡.陶铸主政汤池训练班[J].中国老区建设，2011（1）：56-57.
④ 新华社.中央城镇化工作会议举行.习近平、李克强作重要讲话[EB/OL].
http：//www.gov.cn/ldhd/2013-12/14/content_2547880.htm（2013-12-14）（2018-01-10）
关键词 应城汤池温泉 商业街 “旅游+” 全域旅游
中图分类号：F592.7 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.03.072
Research on the Development of Leisure
Tourism-style Beautiful Village Commercial Street
——Take Yingcheng Tangchi Hot Spring Commercial Street as an example
DUAN Lijun， DUAN Linchen
（College of Life Science， Hubei Engineering University， Xiaogan， Hubei 432000）
Abstract In the process of "enforcing the strategy for rural revitalization" and building "beautiful villages"， how to effectively develop and utilize existing resources on the basis of protection has been well explored in the development of Tangchi Hot Spring Commercial Street in Yingcheng. The article analyzes the resource dependence of the city's Tangchi Hot Spring Commercial Street. Based on statistical research and semi-structured interviews， it summarizes its development model， namely， the mechanism of non-governmental participation， market leadership， and government guidance， and take "Tourism + Hot Spring + rehabilitation" as a model to create a global tourism industry chain.
Keywords Yingcheng Tangchi Hot Spring； commercial street； "tourism +”； whole domain tourism
黨的十九大报告明确要“实施乡村振兴战略”，要按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，①加快推进农业农村现代化，这是新农村建设、美丽乡村建设的升级版。笔者长期从事美丽乡村规划设计工作，在此过程中，按照“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。”②的要求，笔者在做好景观规划工作同时，注意观察和研究美丽乡村商业、服务业等发展。2017年11～12月，笔者在调研孝感市旅游资源，参与孝感市全域旅游规则工作过程中，两次前往应城汤池温泉，采取调查统计和半结构式访谈方式，了解围绕汤池温泉度假区为中心的商业街发展状况，展现商业街发展历程、现状、趋势，总结其路径和模式，为旅游资源开发、乡村旅游规划设计提供参考。
1 应城汤池温泉商业街资源依赖分析
1.1 温泉资源
应城汤池镇是“中国温泉之乡”“中国优秀旅游城市”“中国最佳休闲养生旅游城市”，境内藏有全国五大高温高品质温泉——“玉女汤”温泉，温泉温度常年恒定在72℃～79℃之间，地热储量级别达到X级水平，温泉日产量达10400吨，温泉中含氡元素及48种对人体有益的矿物质和微量元素，具有较好医疗和养生价值。目前，汤池温泉是4A级风景区，有500多间各类客房，高峰期日接待游客7000余人。
1.2 文化资源
主要是文化遗产和红色文化资源。应城汤池镇挖掘出新时器时代文化遗产——陶家湖古城墙遗址，被列为全国重点文物保护单位。唐代伟大诗人李白寓居安陆（古德安府）期间，曾数次游历汤池，留下名篇《安州应城玉女汤作》，并留有“神女殁幽境，汤池流大川，阴阳结炎炭，造化开灵泉”的题咏。应城汤池还是“鄂豫边区敌后抗日战争的战略支撑点之一，为民族解放事业作出了贡献”，③如老一辈革命家陶铸、曾志、李范一等在汤池留下了抗日足迹，原国家主席李先念为汤池亲笔题词；著名数学家陈景润曾在此居住疗养，与夫人由昆留下感人的汤池之恋。
1.3 物产资源
应城汤池镇物产丰富，尤以汤池甲鱼为首了，在汤池温泉大开发以前，农户利用天然的温泉资源养殖甲鱼，之后锅炉温室养殖和常规养殖相结合，品种升级，规模扩大，加之毗邻京山甲鱼做法流传到此，口味更加符合大众需求。此外，还有陈岭荸荠、白湖莲藕、三结豆皮、麻花桂鱼、松花皮蛋、黄滩酱油等美食，同时，原生态的水稻、龙虾、猕猴桃、绿茶等，满足了游客对健康绿色健康食品的需要。
2 实地调查研究概况
2.1 总体情况
应城汤池商业街主要围绕汤池温泉度假村展开，呈东西向，全场约3公里。规模上，周边总共有361户居民，开店出租约210户，总规模是45000 m2，其中温泉购物中心、中百仓储等商场超市面积约5000 m2主要业态情况（见表1）。通过统计分析，可以看出：围绕休闲旅游的相关服务在增长，如餐饮、服装、文化/电子通讯等；养生馆/美体馆也不断出现，同时房产中介数量在增加，原因是适应康乐养老人群需求，该镇在以旅游为主业，完善要素功能的同时，以集镇为主体，着力打造宜居城镇，以温泉为基础，延长产业链，实现“旅游+温泉+康养”模式转变。 2.2 部分访谈记录
（1）从业人员：A，女，45岁，特色餐饮经营人员。我2010年初就入驻商业街，经营状况还好。主要问题是温泉有淡季和旺季，经营其实波动挺大的……但随着旅游和养老地产增多，生意还可以。
（2）从业人员：B，男，62岁，国医馆医生。退休后，我就来这里不久接手了一个国医馆，当时考虑是自己在这里安度晚年，后来发现其实来此养生的老年人比较多，有需求，就干上老本行了。
（3）从业人员：B，男，26岁，地产中介人员。地产交易情况还可以，尤其是半年租住或短期租住的比较多，主要是武汉、孝感的一些客户，尤其是老年客户，在房价不贵的情况下，买房子供秋冬季或平时居住……另外就是候鸟型的，毕竟是乡村，空气、水、环境都比较好……当然本地乡村来买的人也比较多，主要是环境、基础设施、教育医疗条件还可以。
（4）汤池镇政府：H先生，副镇长。“十三五”规划中，我们明确打造华中温泉养生地与健康养老引领区，重点围绕“旅游+”，带动汤池经济实现第二次腾飞。按照预计，2019年几大项目建成后，“温泉康养小鎮”将带动1000个文旅创客，可实现旅游综合收入10亿元，税收1亿元。
（5）孝感市外事侨务旅游局：Z女士，科长。据我们的观察，现在大部分旅游活动的开展横跨多个领域的，是相互融合的，所以推动旅游发展，不能拘泥于一城一地，要以全域旅游的理念，将旅游目的地的资源、资金、智力有机整合，系统规划和建设，使旅游产业与其它产业协调发展。
（6）专家学者：W先生，小城镇规划建设专家。汤池的发展经验要好好总结，同时也需要进行更加科学、更加具有前瞻性和创新性的规划。“明确乡村旅游什么人来、来干什么、怎么赚钱是乡村旅游的三个关键”作为一个4A景区，突出特色定位、重视文创参与和产品研发，做好策划营销，接地气、抓人气、聚财气。一要打造观光旅游链条，除了泡温泉外，周边的文化资源、红色旅游资源，附近的观光体验农业，商业街的民居等，甚至不远的旅游点串起来，形成链条。二要思考康养产业，这个既要满足需求，又不能有炒房地产的思想，关键是思考康养配套服务，医疗、保健、日常文化生活、体育锻炼等都要配套。三要理顺机制。发挥政府、居民、企业及其他利益相关者的合力，形成机制，而不是谁都想做，谁又都做不好。
3 应城汤池商业街发展模式总结
3.1 民间参与机制
（1）原住民的探索。应城汤池温泉在其开发的早期，政府也曾计划围绕汤池温泉地段进行拆迁安置，将土地作为做大温泉产业的储备，但后来因规划等原因没能进行。其时，一些原住民出于改善生活条件的需要，开起了餐厅，并主打汤池甲鱼、白湖莲藕、三结豆皮等特色菜吸引游客，与汤池温泉景区菜品错位竞争；加之方集村、蔡岭村，稻鳖、稻虾共养的天然食材，满足了游客的绿色健康饮食需要。其后，又发展起国医馆、美体馆、儿童游乐园等经营项目，顺风顺水地搭上汤池温泉度假村的“便车”。可以说，原住民是形成现在汤池商业街的重要推动力量。
（2）学者参与。孝感当地的专家学者和有识之士，在应城汤池开发与保护过程中起到了重要推动作用。湖北工程学院湖北省小城镇发展研究中心和城建学院主持或参与了应城汤池温泉的规划编制，在编制指导思想上，强调要做到保护性开发温泉资源，同时要保持原有市镇特别是文化遗产和红色文化遗址，打造休闲旅游产业链。在保持目前民居的基础上，提出搞修缮性改造，既可以盘活现有资源，也可以让城市游客看到城市难得一见的写意乡间生活。经过广泛讨论，最终促成了政府明确予以保护而非拆迁，使得这个街区的发展始终充满一种鲜活的民间气息，保留着原生态性风格。
3.2 市场主导机制
（1）围绕“旅游+”业态增长迅速。从业态调查看，应城汤池商业街在2013年到 2017年间，各种业态呈增长趋势，但特色餐饮、服装（含游泳衣）、养生馆/美体馆占主导地位，文化企业增幅也比较明显。究其原因，主要是遵循“保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件”的理念，经过修缮后的鄂北民居，富于历史文化和地域特色，且通过“美食温泉”、“康养温泉”，不仅能满足城市游客的美食需求、也能满足老年人的养生需要，更重要的是依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民尤其是来旅行的城市居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。④由此，商业街围绕“旅游+”，从原先的单纯招商、招租来获利，逐渐形成产业链，实现资源利用、资金汇聚、客户聚集、居民受益的产业运行业态过渡，最后形成完整的产业链。
（2）周边康养地产蓬勃发展。随着当地镇政府实施的“以旅游为主业，完善要素功能；以集镇为主体，着力打造宜居康养城镇”的战略，规划“十三五”期间，集镇建成区面积增加2万平方公里，人口增加1～2万人，新建商业住宅房30万平方米，完成集镇建设总投入25～30亿元。当地开发商纷纷进入，开放养老院或商业地产，供周边城市老年人养老，患有慢性病人士在旅游旺季休闲。对商业街而言，一是促进了将自有房屋出租给游客，并达到较高的地产商业产值；二是改造成乡村特色民居，满足短期入住者需要；三是促进了二手房或租房市场发展，这可以从商业街业态变化看出，“旅游+康养”效果初步显现。
3.3 政府指导机制
（1）政府指导。应城汤池商业街的发展模式目前还出现新的动态，即由以民间力量为主体走向以政府为主体。按照规划，政府大力发展康养产业，并且着力打造“养生温泉”“饮食温泉”“文化温泉”，迫切需要增加和改造乡村民宿，在前期，有部分原住民因缺乏经营将经验，转而将民居出租给企业经营，由企业进行统一管理。发展到现在，由政府牵头，从统筹、管理和协调的角度，提出了“1+2”的管理模式：“1”指应城汤池温泉“旅游+”工作联席会议，“2”指商业街管理委员会、商业街发展行业协会。“旅游+”工作联席会议的主要职责是：①在政府的领导下，讨论决定汤池温泉开发、周边商业街的发展目标、思路、规划、举措，管理制度，公共安全等重大事项。②明确各成员单位的任务和职责，协调推进重要事项。③对商业街管理委员会、商业街发展行业协会进行指导。④建立长效机制，如定期召开例会、重要情况及时报告、研究，重要举措及时督办等机制。作为依靠温泉主业发展的商业街，商业街管理委员会由政府相关职能部门和社区工作人员组成，职责是落实“旅游+”战略、加强发展战略研究，对接“旅游+”产业链；加强公共管理水平，提高公共服务质量，扩大品牌效应。
（2）居民自治。“1+2”的管理模式，另外一个“1”是应城汤池商业街发展行业协会会，主要由社区、经营者和原住民代表组成，下设有特色餐饮协会、康养服务协会、文创协会，在党和政府的领导下，加强行业自律和规范，提高服务水平，提升服务附加值。同时，积极运用“互联网+”，收集、发布企业经营行为和服务质量信息，用信息公开透明和消费者口碑倒逼行业规范发展。这种利益者相关组成的行业组织，在接受政府领导的前提下，履行行业管理、服务和协调的职能，体现了社会治理的创新。
4 结论
（1）构建“民间参与、市场主导、政府指导”的美丽乡村建设模式。综上所述，应城汤池商业街最初由于原住民自发开发再利用，在民间自发的并获得成功的基础上，市场机制发展了重要作用，从而促进了乡村旅游的增值，充分利用了汤池镇温泉资源，政府审时度势，进行保护性和因地制宜地开发，形成了“旅游+温泉+康养”模式。简言之，就是民间参与、市场主导、政府指导，值得美丽乡村建设借鉴。
（2）构建“旅游+”模式，打造全域旅游产业链。在建设美丽中国，打造美丽乡村，开展精准扶贫，实施“乡村振兴战略”过程中，坚持新发展理念，坚持把绿水青山变为金山银山，坚持供给侧发力，从产出入手，做好农业这篇文章有待进一步摸索和创新，“旅游+温泉+康养”模式值得借鉴。
资助项目：湖北省教育厅科学研究计划指导性项目（编号： 2017166）；湖北省大学生创新创业训练计划项目，美丽宜居乡村景观与旅游产业建设实战训练——以湖北省孝感、随州地区为例（201710528006）
注释
①② 习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017：32.
③ 吴建凡.陶铸主政汤池训练班[J].中国老区建设，2011（1）：56-57.
④ 新华社.中央城镇化工作会议举行.习近平、李克强作重要讲话[EB/OL].
http：//www.gov.cn/ldhd/2013-12/14/content_2547880.htm（2013-12-14）（2018-01-10）