【摘 要】
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中国的政府治理受制于央地关系和国家(政府)与社会关系的双重约束,这使得条块结构难以适应,在治理中带来了专业化分工与行政性协同、分散式服务与一体化需求、碎片化问题与整
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“政治周期、制度摩擦与中国政策的间断性:基于1992—2016年中国预算变迁数据的实证研究”(71874198)“,中国人民大学智能时代中国特色超大城市治理创新研究跨学科平台引导专项”支持,中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”支持
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中国的政府治理受制于央地关系和国家(政府)与社会关系的双重约束,这使得条块结构难以适应,在治理中带来了专业化分工与行政性协同、分散式服务与一体化需求、碎片化问题与整体性治理三对矛盾。为了破解矛盾、平衡双重关系,需要重塑治理结构。研究发现,基层政府通过打造信息界面、组织界面、服务界面、执法界面,为部门间、政府与公民的互动提供平台,实现以公民为中心的界面治理,用界面来弥补条块失灵。我们需要基于多重约束关系来设计相适应的治理结构,该观点是对威廉姆森基于交易成本选择治理结构的一种补充。
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