农垦体制改革必须处理好四大战略关系

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在农垦改革深化期和攻坚期,农垦体系的垦区集团化、农场企业化、剥离企业办社会职能等改革措施迅速推进。为保障农垦改革稳步推进,必须处理好四大战略关系,即协调和明晰农垦与中央政府之间的关系、理顺农垦与地方政府的关系、整合和重塑农垦内部各企业之间和农垦体系各产业链之间的关系、重塑农垦企业和农垦职工的关系。在这四大战略关系的调整与重塑过程中,要因地制宜,进行系统的制度创新和顶层设计,以最大限度降低社会制度变迁成本,并重构农垦的体制优势,稳步推动农垦体系的集团化和市场化改革。
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