将财政支农与农民人力资本相联系,研究两类财政支农资金对农民农业生产经营收入的异质性效应。研究发现与农业生产基础设施相关的财政支农资金,受益大的群体是高人力资本农民群体,与农村公共服务提供相关的财政支农资金对农民收入的影响存在结构性变化点,即当农民人力资本水平低于eαβ时,该类资金仍然有利于人力资本相对高的农民,当农民人力资本水平高于eαβ时,则低人力资本的农民从该类资金中受益更大。基于微观入户调查数据的双重差分研究证实,当基础公共服务类支出/生产类基础设施支出的比值增加一个点,初中以下水平的农户将比初中水平以上的农户,其年农业生产经营收入多受益807元,高中水平以下的农户将比高中水平以上的农户多受益520元,考虑到低收入农户的收入主要来源于农业生产经营,因此偏向于公共服务的财政投入结构对低收入农户则更为重要。研究结论为进一步完善财政支农政策、缩小农村收入差距提供了理论和经验证据。