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【摘 要】“形势与政策”课是我国高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主要阵地。对“形势与政策”课教学管理的研究近年来成为人们研究的热点之一，已经取得了不少研究成果，但仍然存在一些不足，特别是对独立学院“形势与政策”课教学管理的研究，基本上处于起步阶段。
【关键词】独立学院；“形势与政策”课；教学管理；研究现状
“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的作用。本课程进行的党的基本路线、基本理论、基本纲领等教育，当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国对外政策的教育，能帮助学生正确认识我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和重大改革措施，坚定他们在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身到国家的改革开放和现代化建设伟大事业中去。
我国高校“形势与政策”课开设时间并不是很长，讲课重点每年由国家宣传部和教育部联合发出通知，学分不多，仅仅1到2学分，这在一定程度上影响了高校对于该课程的教学、研究及改革。目前在网上所能查到的与“形势与政策”相关的论文有39141篇，最早是1988年由李建一发表的《形势与政策课特点刍议》，而明确将独立学院“形势与政策”课作为研究对象的仅有6篇 。与之相关的专著也很少，主要是部分专家学者选择一些与国内外形势与政策紧密联系的专题编写而成的教材。当前研究我国独立学院形势与政策课教学管理的成果主要集中在以下几个方面：
一、关于各高校“形势与政策”课教学效果、相关制度的调查研究
诸多学者从不同角度对高校“形势与政策”课的教学及管理等进行了分析，有的按专业进行分类，包括公安院校、艺术院校、外语院校、农业类高校、电大、体育院校、理工科高校等；有的按地区进行分类，如南疆地区高校、广东高校、厦门市高校、云南省独立学院、云南省高职院校、安徽高职院校、欠发达地区高职院校、民族地区高校等等；有的则按层次进行分类，既有重点高校也有高职高专院校。
研究成果主要集中在两个方面，首先是对我国高校“形势与政策”课教學及管理中存在的问题进行了概括：（1）长期以来对“形势与政策”课不够重视。相对于其它几门思想政治理论课来说，“形势与政策”课被大多数学校、老师、学生认为是不重要的课程，学分少，学时少，不需要投入较多的精力，这直接导致了“形势与政策”课在许多方面得不到应有的支持和投入，在教学与管理上呈现被边缘化的现象。（2）教学过程过于随意，缺乏规范有效的管理。有的并没有达到每个学期都开设；在学时上也部分地存在精简克扣的情况；上课时间大多是晚上或周末，学生积极性不高；大部分是合班上课，学生人数相对较多，课堂教学秩序难以维护，教师与学生之间缺乏课堂交流。（3）缺乏相对稳定规范的教材体系，教学内容千差万别、良莠不齐。（4）教学方法比较单一，学生处于被动学习地位，课堂往往气氛沉闷，缺乏激情，这也导致了学生越来越不重视“形势与政策”课，逐渐失去学习的兴趣和积极性，对教师的工作积极性也是极大的打击。（5）“形势与政策”课的教师队伍存在不健全、不规范的现象，专职从事“形势与政策”课教学的教师往往被忽视，教师的主动性和积极性受到影响；兼职教师占全体教师的绝大多数，但由于时间和精力有限，投入到“形势与政策”课教学的精力不足，对“形势与政策”课教学也是很大的影响。
与此同时，还从教学内容的选择、教学模式的建构、教学过程的管理与控制等方面对许多高校的诸多改革措施、有益经验进行了总结，其中比较具有代表性和创新性的有：（1）河北科技大学，通过栏目化教学设计和周期化教学运行，将“学术讲座”这种形式加以创新，创办了“热点问题半月谈”模式。（2）淮安信息职业技术学院，“三贴近”、“四化”、“二三四五”实践体系。“三贴近”即创新课程教学方法贴近学生、挖掘社会教学资源贴近实际、开展学生专题研讨贴近生活；“四化”即教学内容科学化、教学手段现代化、师资配置立体化、教材编写滚动化；“二三四五”实践体系即实践教学分为必修与选修“两个环节”、分为感受型实践、体验型实践和践行型实践“三种类型”、实行学生自选实践教学项目和指导教师、自组实践小组、自行设计方案和完成实践准备、自我分析和解决实践中的问题的“四自方针”、实现课内实践和课外实践相结合、校内实践和社会实践相结合、假期实践和学期内实践相结合、集中实践和分散进行相结合、教师主导和学生主体相结合的“五个结合”。（3）湖南第一师范学院的“六点”式新模式：以完善教材体系为突破点，以美化制度环境为连接点，以注重教学研究为着力点，以精化师资队伍为关键点，以弘扬校本特色为闪光点，以深化教学改革为核心点，形成立体式可持续发展模式。
（以上观点参见刘丽、牛玉萍：《形势与政策课教学改革的思考》，《辽宁行政学院学报》，2011年第1期；俞宁、黄君录：《“形势与政策”精品课程建设的思考与实践》，《内蒙古师范大学学报（教育科学版）》，2009年第3期；钟佩君：《<形势与政策>精品课程建设模式创新研究——以湖南第一师范学院《形势与政策》“六点”式模式为例》，《学理论》，2009年第29期；李彦峰、许照红、郭京振、解占彩、丁晨明、宋燕鹏：《“热点问题半月谈”——“形势与政策”课教学形式的探索》，《思想理论教育导刊》，2006年第5期）
二、关于加强教学管理、建立规范制度在促进高校思政课教学中作用的研究
对于这一问题，很少有文章或专著专门论及，一般只会从两个方面进行论述：一方面是把它作为高校“形势与政策”课存在的突出问题提出来，从反面论证了加强教学管理、建立规范制度对于增强“形势与政策”课教学实效性的重要性和必要性。如刘丽和牛玉萍的《形势与政策课教学改革的思考》、谭书敏的《“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索》、张明平的《“形势与政策”课程建设若干问题探析》等论文。另一方面则主要是在对策、解决办法部分把规范管理、加强制度建设等作为一个重要方面来强调。这一点在刚刚提到的前两篇论文中也有很详尽的阐述。 三、关于“形势与政策”课程师资队伍建設和教学团队建设的研究
教师队伍不健全、不规范，教学团队不科学、不完善等问题，是当前我国高校“形势与政策”课教学管理中存在的突出问题。形势与政策课程总体上的“边缘化”位置，使得这门课程的师资水平也是参差不齐。一些高校“形势与政策”教师队伍缺乏统筹，没人愿意上但又“谁都能上”，专职教师少、兼职教师多，特别是过多地由参加工作不久的学工线上的年轻辅导员兼任课程教学工作，一些教师欠缺大班教学纪律掌控能力和有效的课堂教学方法，其教学效果往往难以保证。
至于改进的方法，有很多学者都论述过这一问题。如张明平在《“形势与政策”课程建设若干问题探析》一文中明确提出加强“形势与政策”课的建设，关键在于建设一支政治素质过硬、知识体系全面、教学基本功（尤其是口头表达能力）扎实、结构合理、高水平的教师队伍。其基本原则是专兼结合、以兼职教师为主体、专职教师为骨干。采用“讲师团”式的教学“队型”，组织集体备课，根据各自的专长和兴趣选择一个专题进行较为深入的研究，发挥“整体作战”的优势，提高教学效果和质量。谭书敏在《“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索》中指出要建好三支教师队伍———专职教师队伍、兼职教师队伍、专家和领导队伍。郭瑞燕、闫海玉在《<形势与政策>课“2+1”教育教学模式的探索与实践》一文中提出了由专职教师每周1学时的系统讲授和每月聘请一位校内外知名专家和学者作一次电视直播的“形势与政策”专题讲座等形式。钟佩君在《<形势与政策>精品课程建设模式创新研究——以湖南第一师范学院<形势与政策>“六点”式模式为例》中把精化师资队伍作为提高教学实效性的关键点、把团队教学作为深化教学改革的核心内容之一。
四、关于大学生对“形势与政策”课的认知特点和内在需求的研究
大学生求知欲望强，渴望能增长知识、开阔视野。伴随着高等教育大众化时代的到来以及社会的急剧变革，当前在校大学生的需求不可避免地呈现多元化的倾向，但在众多需求之中，求知与成才一直占据主流。许多积极上进的学生出于对自身综合素质和社会适应能力的提升，极力想摆脱“两耳不闻窗外事”的困境，十分渴望了解“家事、国事、天下事”的现状和趋势，因而对时政要闻、社会热点问题有一定兴趣，对课程教学也有较高期望。他们关注的“热点”往往表现为：①国内外重大的政治和经济形势及党和国家新的方针政策出台②对一些重大事件有兴趣，但对其中的一些内容若明若暗，想知全貌的欲望非常强烈③与自己成长或将来就业有直接或间接的关系；“疑点”即“上面”（主管部门布置的形势与政策的教育重点）进行宣传教育的一些内容，学生不能全部接受，对所讲的一些问题持保留态度；学生思想上的“难点”和教师所讲的观点相左或相去甚远。大学生希望“形势与政策”课能给自己成长、成才带来“实惠”，但其身心特点又决定了其看问题有时难免偏颇。并且现在的大学生了解国内外形势，主要是通过网络、报纸、“形势与政策”课、电视等途径，关注方式包括自看、和同学交流、和老师交流，特点是不够全面和持续、易盲目从众。
因此，要提高“形势与政策”课的实效性，必须重视学生积极性、主动性的发挥，需要从合理安排教学内容、灵活运用多种教学方式、创新教学实践手段等方面入手。
在教育内容安排上，既要重视“上面”的要求，又要联系“下面”的希望（学生所关心和迫切想了解的问题），寻找二者的“共同点”和“结合点”。“下面”的希望要把握三点——“热点”、“疑点”和“难点”，做到贴近学生、贴近实际、贴近生活。讲课时，则要讲透“四点”——教学安排上的重点、理论上的难点、思想上的疑点、政治上的很敏感的热点。
在教学方式上，可以通过多种方式调动学生的积极性，如王廷权提出的运用“激励理论”、唐良平的“快乐政治”课堂教学法、张学立的“诱思式五步课堂教学法”、顾晓英的“问题解析式”教学等等。这些方法侧重点不同，但是其目的都是一致的，都是为了激发学生的学习兴趣、提高学生的主动性，将被动的接受转变为主动学习、“参与式”学习。既活跃课堂气氛，又提高教学实效。
关于实践途径，更是要充分考虑大学生学习的需求和特点，不断创新，使大学生真正实现理论与实际的有机结合，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，做到学以致用。
（以上观点参见陈士福、任冲：《“形势与政策”课程的功能定位和教学原则》，《中国电力教育》，2009年6月；谭书敏：《“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索》，《思想教育研究》，2010 年第1期；宋钊、方传玺：《“形势与政策”课程理论教学改革分析》，《洛阳师范学院学报》，2011年第6期；顾晓英：《“问题意识”与“形势与政策”课教学创新》，《经济研究导刊》，2011年第27期；刘泽雨：《关于提高“形势与政策”课教学效果的两个问题》，《上海海运学院学报》，1993年第3期）
五、关于高校”形势与政策”课教学改革的研究
“形势与政策”课担负着对大学生进行形势与政策教育的重任，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，具有不可替代的作用，为了更好地发挥“形势与政策”课应有的作用，对“形势与政策”课进行改革是有必要的。高校“形势与政策”课教学改革从宏观方面指教学理念、教学框架、教学步骤如何把握，包括教学原则的改革、教学思路的改革、教学过程的改革，应大力改进“形势与政策”课教学模式不规范，教学内容千差万别，缺乏相对稳定规范的教材体系以及教学方法、手段比较单一等状况，将“形势与政策”课分成相对稳定和相对变动两大部分，保证教学学时，小班上课与大报告相结合，课堂教学与实践教学相结合，开卷考试与课程论文考核相结合，严格教学管理。在微观方面，高校“形势与政策”课教学改革主要包括课内教学方法改革和课外实践方法改革，应调查学生关心的热点问题，运用参与式教学和网络教学方式，调动学生的积极性，多运用阅读法、提问法、讨论法、辩论法、演讲法、撰写论文法等教学方法；开展第二课堂教学或者课外实践教学，包括参观考察、调查、访问、社会服务、科技法律咨询、“三下乡”、“四进社区”等。
（以上观点参见王继辉：《论高职院校“思政课”教学改革》，《宁波职业技术学院学报》，2008年第1期；刘世平：《学校思想政治课实效性研究与对策》，《学校党建与思想政治教育》，2009年第11期；刘丽、牛玉萍：《“形势与政策”课教学改革的思考》，《辽宁行政学院学报》，2011年第1期）
由于“形势与政策”课程时效性极强，没有相对固定、统一的教材，备课周期短，教学面广，学生数量众多，教师需求量大，工作量大等因素，推动教学改革和完善教学管理的难度相对较大。独立学院又因为教育机制、师资条件、经费保障、重视程度、学生层次等因素的限制，“形势与政策”课程教学实效性和管理还存在一些问题，所以我们需要结合独立学院的特点对相关问题进行分析探讨，并进一步提出具有可行性的解决方案。
【关键词】独立学院；“形势与政策”课；教学管理；研究现状
“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的作用。本课程进行的党的基本路线、基本理论、基本纲领等教育，当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国对外政策的教育，能帮助学生正确认识我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和重大改革措施，坚定他们在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身到国家的改革开放和现代化建设伟大事业中去。
我国高校“形势与政策”课开设时间并不是很长，讲课重点每年由国家宣传部和教育部联合发出通知，学分不多，仅仅1到2学分，这在一定程度上影响了高校对于该课程的教学、研究及改革。目前在网上所能查到的与“形势与政策”相关的论文有39141篇，最早是1988年由李建一发表的《形势与政策课特点刍议》，而明确将独立学院“形势与政策”课作为研究对象的仅有6篇 。与之相关的专著也很少，主要是部分专家学者选择一些与国内外形势与政策紧密联系的专题编写而成的教材。当前研究我国独立学院形势与政策课教学管理的成果主要集中在以下几个方面：
一、关于各高校“形势与政策”课教学效果、相关制度的调查研究
诸多学者从不同角度对高校“形势与政策”课的教学及管理等进行了分析，有的按专业进行分类，包括公安院校、艺术院校、外语院校、农业类高校、电大、体育院校、理工科高校等；有的按地区进行分类，如南疆地区高校、广东高校、厦门市高校、云南省独立学院、云南省高职院校、安徽高职院校、欠发达地区高职院校、民族地区高校等等；有的则按层次进行分类，既有重点高校也有高职高专院校。
研究成果主要集中在两个方面，首先是对我国高校“形势与政策”课教學及管理中存在的问题进行了概括：（1）长期以来对“形势与政策”课不够重视。相对于其它几门思想政治理论课来说，“形势与政策”课被大多数学校、老师、学生认为是不重要的课程，学分少，学时少，不需要投入较多的精力，这直接导致了“形势与政策”课在许多方面得不到应有的支持和投入，在教学与管理上呈现被边缘化的现象。（2）教学过程过于随意，缺乏规范有效的管理。有的并没有达到每个学期都开设；在学时上也部分地存在精简克扣的情况；上课时间大多是晚上或周末，学生积极性不高；大部分是合班上课，学生人数相对较多，课堂教学秩序难以维护，教师与学生之间缺乏课堂交流。（3）缺乏相对稳定规范的教材体系，教学内容千差万别、良莠不齐。（4）教学方法比较单一，学生处于被动学习地位，课堂往往气氛沉闷，缺乏激情，这也导致了学生越来越不重视“形势与政策”课，逐渐失去学习的兴趣和积极性，对教师的工作积极性也是极大的打击。（5）“形势与政策”课的教师队伍存在不健全、不规范的现象，专职从事“形势与政策”课教学的教师往往被忽视，教师的主动性和积极性受到影响；兼职教师占全体教师的绝大多数，但由于时间和精力有限，投入到“形势与政策”课教学的精力不足，对“形势与政策”课教学也是很大的影响。
与此同时，还从教学内容的选择、教学模式的建构、教学过程的管理与控制等方面对许多高校的诸多改革措施、有益经验进行了总结，其中比较具有代表性和创新性的有：（1）河北科技大学，通过栏目化教学设计和周期化教学运行，将“学术讲座”这种形式加以创新，创办了“热点问题半月谈”模式。（2）淮安信息职业技术学院，“三贴近”、“四化”、“二三四五”实践体系。“三贴近”即创新课程教学方法贴近学生、挖掘社会教学资源贴近实际、开展学生专题研讨贴近生活；“四化”即教学内容科学化、教学手段现代化、师资配置立体化、教材编写滚动化；“二三四五”实践体系即实践教学分为必修与选修“两个环节”、分为感受型实践、体验型实践和践行型实践“三种类型”、实行学生自选实践教学项目和指导教师、自组实践小组、自行设计方案和完成实践准备、自我分析和解决实践中的问题的“四自方针”、实现课内实践和课外实践相结合、校内实践和社会实践相结合、假期实践和学期内实践相结合、集中实践和分散进行相结合、教师主导和学生主体相结合的“五个结合”。（3）湖南第一师范学院的“六点”式新模式：以完善教材体系为突破点，以美化制度环境为连接点，以注重教学研究为着力点，以精化师资队伍为关键点，以弘扬校本特色为闪光点，以深化教学改革为核心点，形成立体式可持续发展模式。
（以上观点参见刘丽、牛玉萍：《形势与政策课教学改革的思考》，《辽宁行政学院学报》，2011年第1期；俞宁、黄君录：《“形势与政策”精品课程建设的思考与实践》，《内蒙古师范大学学报（教育科学版）》，2009年第3期；钟佩君：《<形势与政策>精品课程建设模式创新研究——以湖南第一师范学院《形势与政策》“六点”式模式为例》，《学理论》，2009年第29期；李彦峰、许照红、郭京振、解占彩、丁晨明、宋燕鹏：《“热点问题半月谈”——“形势与政策”课教学形式的探索》，《思想理论教育导刊》，2006年第5期）
二、关于加强教学管理、建立规范制度在促进高校思政课教学中作用的研究
对于这一问题，很少有文章或专著专门论及，一般只会从两个方面进行论述：一方面是把它作为高校“形势与政策”课存在的突出问题提出来，从反面论证了加强教学管理、建立规范制度对于增强“形势与政策”课教学实效性的重要性和必要性。如刘丽和牛玉萍的《形势与政策课教学改革的思考》、谭书敏的《“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索》、张明平的《“形势与政策”课程建设若干问题探析》等论文。另一方面则主要是在对策、解决办法部分把规范管理、加强制度建设等作为一个重要方面来强调。这一点在刚刚提到的前两篇论文中也有很详尽的阐述。 三、关于“形势与政策”课程师资队伍建設和教学团队建设的研究
教师队伍不健全、不规范，教学团队不科学、不完善等问题，是当前我国高校“形势与政策”课教学管理中存在的突出问题。形势与政策课程总体上的“边缘化”位置，使得这门课程的师资水平也是参差不齐。一些高校“形势与政策”教师队伍缺乏统筹，没人愿意上但又“谁都能上”，专职教师少、兼职教师多，特别是过多地由参加工作不久的学工线上的年轻辅导员兼任课程教学工作，一些教师欠缺大班教学纪律掌控能力和有效的课堂教学方法，其教学效果往往难以保证。
至于改进的方法，有很多学者都论述过这一问题。如张明平在《“形势与政策”课程建设若干问题探析》一文中明确提出加强“形势与政策”课的建设，关键在于建设一支政治素质过硬、知识体系全面、教学基本功（尤其是口头表达能力）扎实、结构合理、高水平的教师队伍。其基本原则是专兼结合、以兼职教师为主体、专职教师为骨干。采用“讲师团”式的教学“队型”，组织集体备课，根据各自的专长和兴趣选择一个专题进行较为深入的研究，发挥“整体作战”的优势，提高教学效果和质量。谭书敏在《“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索》中指出要建好三支教师队伍———专职教师队伍、兼职教师队伍、专家和领导队伍。郭瑞燕、闫海玉在《<形势与政策>课“2+1”教育教学模式的探索与实践》一文中提出了由专职教师每周1学时的系统讲授和每月聘请一位校内外知名专家和学者作一次电视直播的“形势与政策”专题讲座等形式。钟佩君在《<形势与政策>精品课程建设模式创新研究——以湖南第一师范学院<形势与政策>“六点”式模式为例》中把精化师资队伍作为提高教学实效性的关键点、把团队教学作为深化教学改革的核心内容之一。
四、关于大学生对“形势与政策”课的认知特点和内在需求的研究
大学生求知欲望强，渴望能增长知识、开阔视野。伴随着高等教育大众化时代的到来以及社会的急剧变革，当前在校大学生的需求不可避免地呈现多元化的倾向，但在众多需求之中，求知与成才一直占据主流。许多积极上进的学生出于对自身综合素质和社会适应能力的提升，极力想摆脱“两耳不闻窗外事”的困境，十分渴望了解“家事、国事、天下事”的现状和趋势，因而对时政要闻、社会热点问题有一定兴趣，对课程教学也有较高期望。他们关注的“热点”往往表现为：①国内外重大的政治和经济形势及党和国家新的方针政策出台②对一些重大事件有兴趣，但对其中的一些内容若明若暗，想知全貌的欲望非常强烈③与自己成长或将来就业有直接或间接的关系；“疑点”即“上面”（主管部门布置的形势与政策的教育重点）进行宣传教育的一些内容，学生不能全部接受，对所讲的一些问题持保留态度；学生思想上的“难点”和教师所讲的观点相左或相去甚远。大学生希望“形势与政策”课能给自己成长、成才带来“实惠”，但其身心特点又决定了其看问题有时难免偏颇。并且现在的大学生了解国内外形势，主要是通过网络、报纸、“形势与政策”课、电视等途径，关注方式包括自看、和同学交流、和老师交流，特点是不够全面和持续、易盲目从众。
因此，要提高“形势与政策”课的实效性，必须重视学生积极性、主动性的发挥，需要从合理安排教学内容、灵活运用多种教学方式、创新教学实践手段等方面入手。
在教育内容安排上，既要重视“上面”的要求，又要联系“下面”的希望（学生所关心和迫切想了解的问题），寻找二者的“共同点”和“结合点”。“下面”的希望要把握三点——“热点”、“疑点”和“难点”，做到贴近学生、贴近实际、贴近生活。讲课时，则要讲透“四点”——教学安排上的重点、理论上的难点、思想上的疑点、政治上的很敏感的热点。
在教学方式上，可以通过多种方式调动学生的积极性，如王廷权提出的运用“激励理论”、唐良平的“快乐政治”课堂教学法、张学立的“诱思式五步课堂教学法”、顾晓英的“问题解析式”教学等等。这些方法侧重点不同，但是其目的都是一致的，都是为了激发学生的学习兴趣、提高学生的主动性，将被动的接受转变为主动学习、“参与式”学习。既活跃课堂气氛，又提高教学实效。
关于实践途径，更是要充分考虑大学生学习的需求和特点，不断创新，使大学生真正实现理论与实际的有机结合，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，做到学以致用。
（以上观点参见陈士福、任冲：《“形势与政策”课程的功能定位和教学原则》，《中国电力教育》，2009年6月；谭书敏：《“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索》，《思想教育研究》，2010 年第1期；宋钊、方传玺：《“形势与政策”课程理论教学改革分析》，《洛阳师范学院学报》，2011年第6期；顾晓英：《“问题意识”与“形势与政策”课教学创新》，《经济研究导刊》，2011年第27期；刘泽雨：《关于提高“形势与政策”课教学效果的两个问题》，《上海海运学院学报》，1993年第3期）
五、关于高校”形势与政策”课教学改革的研究
“形势与政策”课担负着对大学生进行形势与政策教育的重任，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，具有不可替代的作用，为了更好地发挥“形势与政策”课应有的作用，对“形势与政策”课进行改革是有必要的。高校“形势与政策”课教学改革从宏观方面指教学理念、教学框架、教学步骤如何把握，包括教学原则的改革、教学思路的改革、教学过程的改革，应大力改进“形势与政策”课教学模式不规范，教学内容千差万别，缺乏相对稳定规范的教材体系以及教学方法、手段比较单一等状况，将“形势与政策”课分成相对稳定和相对变动两大部分，保证教学学时，小班上课与大报告相结合，课堂教学与实践教学相结合，开卷考试与课程论文考核相结合，严格教学管理。在微观方面，高校“形势与政策”课教学改革主要包括课内教学方法改革和课外实践方法改革，应调查学生关心的热点问题，运用参与式教学和网络教学方式，调动学生的积极性，多运用阅读法、提问法、讨论法、辩论法、演讲法、撰写论文法等教学方法；开展第二课堂教学或者课外实践教学，包括参观考察、调查、访问、社会服务、科技法律咨询、“三下乡”、“四进社区”等。
（以上观点参见王继辉：《论高职院校“思政课”教学改革》，《宁波职业技术学院学报》，2008年第1期；刘世平：《学校思想政治课实效性研究与对策》，《学校党建与思想政治教育》，2009年第11期；刘丽、牛玉萍：《“形势与政策”课教学改革的思考》，《辽宁行政学院学报》，2011年第1期）
由于“形势与政策”课程时效性极强，没有相对固定、统一的教材，备课周期短，教学面广，学生数量众多，教师需求量大，工作量大等因素，推动教学改革和完善教学管理的难度相对较大。独立学院又因为教育机制、师资条件、经费保障、重视程度、学生层次等因素的限制，“形势与政策”课程教学实效性和管理还存在一些问题，所以我们需要结合独立学院的特点对相关问题进行分析探讨，并进一步提出具有可行性的解决方案。