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摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。基于此，笔者结合工作实践分析了工程造价控制中存在问题的原因，进而针对性的提出了相应的解决措施，以期为行業进步发展贡献自己的一份力量。
关键词：工程;造价控制;对策分析
引言
工程造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中，工程造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
一、工程造价管理的现状
1、财务结算审核把关不严
按照国家的有关法律法规，财务部门办理工程竣工结算的时候，应要求施工单位开具国家税务部门统一印制的税务发票，但也有单位（尤其是行政事业单位）在办理工程结算的时候，施工单位只开具收款收据，不仅违反了财务结算的规定，又为施工单位少交一些税款提供了便利;有的单位在支付工程款时没按照合同规定将款项支付到合同账户上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商个人或他人账户上，十分容易造成款项被恶意挪用;由于某工程项目施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因施工现场设施诸多问题而增大成本和工期延误或设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。
2、招标风险分担不尽合理
招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分，标段划分合理，工程范围明确，针对性强，会使今后的工程管理界面明确，管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。
二、工程造价控制过程中存在问题
我国工程造价管理飞速发展的同时，也存在理论不完善、制度不健全、从业人员控制意识淡薄等诸多问题，主要体现在以下几个方面：
1、工程造价管理全过程控制意识淡薄
工程造价贯穿项目全过程，工程造价管理也应实行全过程的控制，但在实际过程中，很多情况都是事后控制，事前进行防范和控制的较少，例如，将项目工程造价的重点放在竣工结算上，而不是重视施工图的预算，这就导致了工程预算与结算的最后结果相差太多。
2、工程造价从业人员素质有待提高
工程造价从业人员即为造价工程师，所以，造价工程师自身的专业素质水平直接影响工程造价管理的质量。工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作，因此对造价工程师的专业素质要求较高，但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低，严重影响着我国工程造价管理工作质量。所以，作为一个造价工程师，应该自觉不断提高自身的专业素质和能力，从而更好的进行工程造价管理这项工作。
3、我国缺乏相应的管理体制
我国工程造价管理工作发展较慢，跟国际水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理体制和完善的管理机构。当今世界，计算机大数据功能越来越被人们认可，被广泛的应用到很多领域，但在工程中的量化程度很低，我国建筑行业缺乏一套科学的信息系统，造成造价从业人们获取的信息不全面，导致大量的资源浪费;随着工程造价管理越来越被人们重视，我国相继出台多项政策，也在各地建立了工程造价管理部门，但都流于形式，并未起到预想中的作用。这样严重影响工程造价管理工作的顺利开展。另一方面，我国工程造价管理体制也受政府政策的制约。我国实行的市场经济本身带有盲目性，因此市场的发展受政府的干预，这在一定程度上使得工程造价也要受政府政策的限制。
三、加强工程造价控制的具体措施
1、建立全过程造价控制管理的体系
从工程项目初期决策投资阶段开始，就要时刻把握好造价控制这个中心点，做好市场调研和经济指标的测算，科学合理做好投资估算，实行限额设计，完善招投标过程的工程量、款的审核过程，施工阶段从甲方、乙方、监理等多个单位建立造价控制的管理制度，落实到每一个细节微小处，在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等等。树立科学的管理理念，采取有效的管理方案，让成本控制成为全员、全过程的管理活动，帮助企业最大限度的降低成本，获取最大经济效益。
2、施工阶段实施成本动态控制管理
在整个工程项目的建造过程中，人工、材料、机械都是处于变动之中，注意
将技术因素和造价因素相结合，对每一个施工事件，都要给予合理的处理方法和科学的造价预算，实现资源的最大限度的利用，注重施工过程中全面掌控管理，严格把关工程进度款，按照合同约定的比例支付，不超付，不早付，充分发挥资金的时间价值。优化施工阶段是管理与控制工程造价必不可少的一环，要求施工人员和各个部门的工作人员高度配合，共同管理工程造价。在施工阶段，做好工程造价要从多方面进行，首先，项目管理者要制定出合格的材料和设备价格动态管理库，了解材料的市场行情，及时地购入材料设备，对于入库和出库的材料设备必须做好监控工作。
3、提高从业人员的综合素质
工程造价管理工作是一项综合性很强的工作，因此我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师，应当树立创新的意识，积极进行各项提高专业素质的培训，提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德，营造良好的学习和创新环境，在我国工程造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性，从而为工程项目的决策提供科学的依据，也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。
3、控制招标过程提高造价管理水平
为了保证工程招投标的公正和公平，我国出台了工程招标法，因此，在招标过程中，作为招标单位应该按照法律公平公正的进行评标、定标，这样不仅保证的招标工作的合理公平，也有利于挑选出最优质服务企业，同时也有利于我国工程造价管理水平的提高。另一方面，招标企业应当在保证项目质量的前提下，尽量压低工程造价，这样在招标的过程中就可以在市场评估后确定低造价的合理性，利于在招标阶段将工程造价控制在合理的水平上，确定最终的合作对象，提高工程造价管理力度。
4、设计阶段、施工阶段和竣工阶段的管理对策
工程设计是基于对市场正确调查分析上的，在此基础上作出的设计决策可以保证建筑设计的实时性，这也就要求建筑设计师的综合素质要高，其作出的设计质量的好坏直接影响项目的所有后续工作，所以，考虑多方面因素后应该选择最优的设计方案，从而有效地进行工程造价管理的工作。施工时期，管理人员应该处理好工程进度、工程质量和工程造价三者之间的关系，保证资源的有效使用，从而做好工程造价管理工作。
结束语
对建筑数量的需求增加，越来越多的企业加入到建筑行业中来，建筑市场竞争也越发的激烈，为了确保能够获得较好的投资收益，则各建设单位都加强对工程造价的控制和管理。通过对工程造价成本费用的控制，可以节省大量的建设资金，提高建筑企业的经济效益，使建筑企业各经济要素得以有效的促进建筑企业能够更健康、持续的发展。
参考文献：
[1]黄丽波.工程造价控制管理措施[J].中华民居（下旬刊）.2014（08）：112.
[2]李洪利.工程造价控制中存在的问题[J].科学中国人.2014（04）：89.
[3]徐春华.新时期工程造价管理要点分析[J].黑龙江科技信息.2014（01）：67.
关键词：工程;造价控制;对策分析
引言
工程造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中，工程造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
一、工程造价管理的现状
1、财务结算审核把关不严
按照国家的有关法律法规，财务部门办理工程竣工结算的时候，应要求施工单位开具国家税务部门统一印制的税务发票，但也有单位（尤其是行政事业单位）在办理工程结算的时候，施工单位只开具收款收据，不仅违反了财务结算的规定，又为施工单位少交一些税款提供了便利;有的单位在支付工程款时没按照合同规定将款项支付到合同账户上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商个人或他人账户上，十分容易造成款项被恶意挪用;由于某工程项目施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因施工现场设施诸多问题而增大成本和工期延误或设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。
2、招标风险分担不尽合理
招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分，标段划分合理，工程范围明确，针对性强，会使今后的工程管理界面明确，管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。
二、工程造价控制过程中存在问题
我国工程造价管理飞速发展的同时，也存在理论不完善、制度不健全、从业人员控制意识淡薄等诸多问题，主要体现在以下几个方面：
1、工程造价管理全过程控制意识淡薄
工程造价贯穿项目全过程，工程造价管理也应实行全过程的控制，但在实际过程中，很多情况都是事后控制，事前进行防范和控制的较少，例如，将项目工程造价的重点放在竣工结算上，而不是重视施工图的预算，这就导致了工程预算与结算的最后结果相差太多。
2、工程造价从业人员素质有待提高
工程造价从业人员即为造价工程师，所以，造价工程师自身的专业素质水平直接影响工程造价管理的质量。工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作，因此对造价工程师的专业素质要求较高，但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低，严重影响着我国工程造价管理工作质量。所以，作为一个造价工程师，应该自觉不断提高自身的专业素质和能力，从而更好的进行工程造价管理这项工作。
3、我国缺乏相应的管理体制
我国工程造价管理工作发展较慢，跟国际水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理体制和完善的管理机构。当今世界，计算机大数据功能越来越被人们认可，被广泛的应用到很多领域，但在工程中的量化程度很低，我国建筑行业缺乏一套科学的信息系统，造成造价从业人们获取的信息不全面，导致大量的资源浪费;随着工程造价管理越来越被人们重视，我国相继出台多项政策，也在各地建立了工程造价管理部门，但都流于形式，并未起到预想中的作用。这样严重影响工程造价管理工作的顺利开展。另一方面，我国工程造价管理体制也受政府政策的制约。我国实行的市场经济本身带有盲目性，因此市场的发展受政府的干预，这在一定程度上使得工程造价也要受政府政策的限制。
三、加强工程造价控制的具体措施
1、建立全过程造价控制管理的体系
从工程项目初期决策投资阶段开始，就要时刻把握好造价控制这个中心点，做好市场调研和经济指标的测算，科学合理做好投资估算，实行限额设计，完善招投标过程的工程量、款的审核过程，施工阶段从甲方、乙方、监理等多个单位建立造价控制的管理制度，落实到每一个细节微小处，在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等等。树立科学的管理理念，采取有效的管理方案，让成本控制成为全员、全过程的管理活动，帮助企业最大限度的降低成本，获取最大经济效益。
2、施工阶段实施成本动态控制管理
在整个工程项目的建造过程中，人工、材料、机械都是处于变动之中，注意
将技术因素和造价因素相结合，对每一个施工事件，都要给予合理的处理方法和科学的造价预算，实现资源的最大限度的利用，注重施工过程中全面掌控管理，严格把关工程进度款，按照合同约定的比例支付，不超付，不早付，充分发挥资金的时间价值。优化施工阶段是管理与控制工程造价必不可少的一环，要求施工人员和各个部门的工作人员高度配合，共同管理工程造价。在施工阶段，做好工程造价要从多方面进行，首先，项目管理者要制定出合格的材料和设备价格动态管理库，了解材料的市场行情，及时地购入材料设备，对于入库和出库的材料设备必须做好监控工作。
3、提高从业人员的综合素质
工程造价管理工作是一项综合性很强的工作，因此我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师，应当树立创新的意识，积极进行各项提高专业素质的培训，提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德，营造良好的学习和创新环境，在我国工程造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性，从而为工程项目的决策提供科学的依据，也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。
3、控制招标过程提高造价管理水平
为了保证工程招投标的公正和公平，我国出台了工程招标法，因此，在招标过程中，作为招标单位应该按照法律公平公正的进行评标、定标，这样不仅保证的招标工作的合理公平，也有利于挑选出最优质服务企业，同时也有利于我国工程造价管理水平的提高。另一方面，招标企业应当在保证项目质量的前提下，尽量压低工程造价，这样在招标的过程中就可以在市场评估后确定低造价的合理性，利于在招标阶段将工程造价控制在合理的水平上，确定最终的合作对象，提高工程造价管理力度。
4、设计阶段、施工阶段和竣工阶段的管理对策
工程设计是基于对市场正确调查分析上的，在此基础上作出的设计决策可以保证建筑设计的实时性，这也就要求建筑设计师的综合素质要高，其作出的设计质量的好坏直接影响项目的所有后续工作，所以，考虑多方面因素后应该选择最优的设计方案，从而有效地进行工程造价管理的工作。施工时期，管理人员应该处理好工程进度、工程质量和工程造价三者之间的关系，保证资源的有效使用，从而做好工程造价管理工作。
结束语
对建筑数量的需求增加，越来越多的企业加入到建筑行业中来，建筑市场竞争也越发的激烈，为了确保能够获得较好的投资收益，则各建设单位都加强对工程造价的控制和管理。通过对工程造价成本费用的控制，可以节省大量的建设资金，提高建筑企业的经济效益，使建筑企业各经济要素得以有效的促进建筑企业能够更健康、持续的发展。
参考文献：
[1]黄丽波.工程造价控制管理措施[J].中华民居（下旬刊）.2014（08）：112.
[2]李洪利.工程造价控制中存在的问题[J].科学中国人.2014（04）：89.
[3]徐春华.新时期工程造价管理要点分析[J].黑龙江科技信息.2014（01）：67.