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摘 要：目前我国经济发展已经进入一个新的历史起点，管理思路也从需求管理转变为以供给管理为主。对于企业来讲“供给侧”改革的重中之重是在明确市场需求的前提下，充分发挥资源配置进而从生产供应端入手，提升企业的社会竞争力，从而促进经济发展。文章以生产制造型企业为例，在供给侧改革的大背景环境下，对现代企业成本管理中存在的成本问题进行分析研究，进一步提出相应的解决策略。
关键词：供给侧改革 成本管理 生产制造型企业
供给侧政策方面的改革给企业带来的不仅是生产经营方面的挑战危机，更多的是企业如何能迅速树立供给侧改革的意识，在新经济形势下化解危机转为强势发展的机遇。我国是制造业大国，因此生产制造型企业在我国经济社会中有着不可替代的作用。伴随着国际金融危机的冲击，国内经济结构性矛盾的弊端也逐渐显露，导致我国总体经济发展缓慢，生产制造型企业在更是在经济发展中举步难行。然而成本管理和控制是生产型企业的主要组成部分，我国生产制造型企业还存在各种各样的问题，这些问题最终都会导致企业生产成本过高。供给侧改革的核心任务是“三去一降一补”，其中这一降就指的是降成本，这对生产制造型企业提出了更高的成本管理要求。因此生产制造型企业在未来的发展中应结合资源分配以降成本为主要经营思路。
一、供给侧改革提出的背景以及其科学内涵
2008年国际金融危机以来，世界经济增长几次跌入谷底。各个经济体内部也逐渐显露出弊端，世界经济依旧处于国际金融危机后的调整恢复期。加之各种政治经济文化等不确定因素以及各经济体之间盘根错杂的关系使得中国所处的外部经济环境更加复杂。
改革开放以来我国经济迅速发展，但在国际经融危机的影响下，我国经济发展的势头也出现疲软现象，2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出“着力加强供给侧结构性改革”。与供给侧管理相对应的则是需求侧管理。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素（如图1）。需求侧管理曾在我国经济发展中起到至关重要的作用，但随着时间的推移，需求侧管理的副作用逐渐明显，特别是对生产型企业，一味的寻求需求管理导致产能过剩，成本高昂，产品无法跟上消费者的需求。解决这一结构性的弊端，由需求管理转向供给管理就显得刻不容缓。供给侧结构性改革主要包括五个内容“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
二、生产制造型企业所面临的成本现实问题
随着供给侧结构性改革的政策提出和发展，生产制造型企业的未来发展面临着严峻的挑战。制造业企业的成本管理和控制是发展中的重要部分，企业若想在日益激烈的竞争中蓬勃发展，不仅要深刻的理解供给侧改革过程中中新政策的科学内涵，还应了解企业成本管理过程中存在的问题。
1.成本管理思想落后，成本构成结构不合理。企业在成本管理时往往比较重视生产领域产品成本的控制，忽视其他环节的成本分析与研究。特别是制造型企业，在成本管理的过程中只重视产品制造过程中涉及的成本，主要关注的是产品生产过程中发生的料、工、费三部分成本，料指的是生产产品使用的原材料，工指的是人工费用，为生产制造而产生的直接人工费用，费代表的是销售费用、管理费用、财务费用等。然而在经济发展过程中，企业作为市场的主体，不仅仅只是生产产品的工厂，要参与市场的竞争，就必然涉及其他领域的问题，首先产品不是一成不变的需要不断创新，因此也必然涉及技术领域，然而在传统的成本构成并不包括技术领域，企业还会发生土地、人力资源等方面的成本，但由于受传统的观念束缚，企业价值链上的成本很容易被忽视或者不重视，成本管理往往很难深入到这些领域中。
2.成本管理方法过于单一和传统。企业在进行成本管理大部分使用的是传统成本管理系统，由于直接人工成本和直接材料成本的构成比较单一，因此全力过程也比较简单，制造费用的构成比较复杂，但是大部分企业在核算管理的时候都是分两步进行核算的。首先将归集起来的辅助生产部门发生的费用分配到各生产部门，然后将归集的生产部门的费用分配至成本标的。归集辅助车间发生的费用只需将各个辅助车间发生的费用合计就可以了，但是将这些费用分配分摊的话需要按照一定的比例标准分配，许多企业再分配分摊的过程中，单一的按照人工或者机器工时所占的比率去分配，这种做法在一定程度上是不合理的。现实企业中大多数公司所生产的产品不在是少数的几种产品，产品的工艺也变得复杂，直接人工和直接材料在产品的成本构成中所占的比例也越来越小，反过来制造费用在产品的成本的构成中所占比率也来越大，对产品成本的影响也越来越重要。因此，用占產品成本构成主体微小的直接人工去分配大量的制造费用，这种核算方法所导致的错误是非常大的，最终产品成本信息也严重不符合实际成本，这对制造型企业来说影响也是不可估量的。
3.成本管理机制不健全。对于制造型企业来说，成本管理是站在企业全局的角度做出的一项战略性计划，很多企业虽然确定了成本管理目标，但大多数人都认为这项计划仅仅是财务部门或者生产部门的任务。这说明企业并没有充分重视成本管理工作的重要性。同时还发现许多制造业企业并没有专门设置成本管控中心，这将会导致企业在成本控制过程中出现混乱，具体的问题找不到正确的切入口，其次，成本管理职责未明确，员工也没有进行系统的权责分配，不仅导致成本工作的考核项目难以为继，也打击员工的工作积极性，从而影响制造型企业成本的进一步管理实施。
4.员工素质低，难以实现科学化的成本管理。成本的管理是一个复杂的过程，然而现实的企业中发现，责任人以及员工对成本管理的不够重视，专门负责成本的员工大多数都是由财务人员组成，他们平常只进行简单的成本核算和监督，这样一味的降低成本只能短期提高企业效益，但是从长远来看，大部分企业并没有专业研究成本的管理人员对成本进行战略性分析，这对于一个以生产制造为核心的企业来说只最致命的，直接影响企业的未来发展。
三、供给侧改革背景下生产制造型企业成本管理问题解决对策
1.创新成本管理理念，完善成本管理范畴。生产制造型企业在面临新兴企业的挤压以及内外部国家国际经济的趋势下，企业承受了不可比拟的压力，企业应该转变传统的管理理念。树立全面的成本管理理念。站在产品成本角度看，除了单纯的生产成本构成的关注，对产品的生命周期的成本管理应该被重视。产品在产生出来之前，所做的市场调研、提出的构想、到设计出来、以及后期根据市场反映做出相应调整这过程的成本都是企业应予以考虑的。站在价值链角度去思考成本管理，从上游供应商到下游客户，每一步都与成本管理息息相关。企业不应该仅仅以降低成本提高企业短期发展经营效益，更应站在更高的地方从全局出发，重视长期的可持续发展。
2.以全局为出发点，制定科学的成本管理发展战略。成本管理工作不仅体现在产品的制造生产阶段，而应贯穿整个产品从最开始的构想到售后的全过程。市场调研阶段，深入产品收益的各个消费群，运用各种科学的手法，客观的提取产品相关信息，根据互联网大数据分析，得出企业最具现实意义的信息；研制开发阶段，众所周知，我国大部分制造业企业都属于传统的制造业，与高科技公司相比传统制造业的缺陷在于产品的创新度严重滞后，从而导致企业发展受阻。因此在研发阶段要注重创新，引进国际先进的设备，同时创新设计理念，更多的学习和研究该领域先进的技术；生产制造阶段，也是成本控制最重要的阶段，在传统的生产过程中有太多冗余的步骤也很容易造成成本的浪费，因此首先要做的就是优化生产流程，严格按照流程执行成本，做到物尽其用人尽其才。这样还可减少成本核算人员的负担；销售阶段，企业生产产品最重要的就是能卖出去，并且获利。因此销售成本在整个成本控制中也占据了比较大的部分。企业应该合理利用互联网，建立多重有效的销售渠道，同时重视与客户的合作关系，加强销售人员的培训管理，以减少销售阶段不必要的成本浪费。
关键词：供给侧改革 成本管理 生产制造型企业
供给侧政策方面的改革给企业带来的不仅是生产经营方面的挑战危机，更多的是企业如何能迅速树立供给侧改革的意识，在新经济形势下化解危机转为强势发展的机遇。我国是制造业大国，因此生产制造型企业在我国经济社会中有着不可替代的作用。伴随着国际金融危机的冲击，国内经济结构性矛盾的弊端也逐渐显露，导致我国总体经济发展缓慢，生产制造型企业在更是在经济发展中举步难行。然而成本管理和控制是生产型企业的主要组成部分，我国生产制造型企业还存在各种各样的问题，这些问题最终都会导致企业生产成本过高。供给侧改革的核心任务是“三去一降一补”，其中这一降就指的是降成本，这对生产制造型企业提出了更高的成本管理要求。因此生产制造型企业在未来的发展中应结合资源分配以降成本为主要经营思路。
一、供给侧改革提出的背景以及其科学内涵
2008年国际金融危机以来，世界经济增长几次跌入谷底。各个经济体内部也逐渐显露出弊端，世界经济依旧处于国际金融危机后的调整恢复期。加之各种政治经济文化等不确定因素以及各经济体之间盘根错杂的关系使得中国所处的外部经济环境更加复杂。
改革开放以来我国经济迅速发展，但在国际经融危机的影响下，我国经济发展的势头也出现疲软现象，2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出“着力加强供给侧结构性改革”。与供给侧管理相对应的则是需求侧管理。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素（如图1）。需求侧管理曾在我国经济发展中起到至关重要的作用，但随着时间的推移，需求侧管理的副作用逐渐明显，特别是对生产型企业，一味的寻求需求管理导致产能过剩，成本高昂，产品无法跟上消费者的需求。解决这一结构性的弊端，由需求管理转向供给管理就显得刻不容缓。供给侧结构性改革主要包括五个内容“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
二、生产制造型企业所面临的成本现实问题
随着供给侧结构性改革的政策提出和发展，生产制造型企业的未来发展面临着严峻的挑战。制造业企业的成本管理和控制是发展中的重要部分，企业若想在日益激烈的竞争中蓬勃发展，不仅要深刻的理解供给侧改革过程中中新政策的科学内涵，还应了解企业成本管理过程中存在的问题。
1.成本管理思想落后，成本构成结构不合理。企业在成本管理时往往比较重视生产领域产品成本的控制，忽视其他环节的成本分析与研究。特别是制造型企业，在成本管理的过程中只重视产品制造过程中涉及的成本，主要关注的是产品生产过程中发生的料、工、费三部分成本，料指的是生产产品使用的原材料，工指的是人工费用，为生产制造而产生的直接人工费用，费代表的是销售费用、管理费用、财务费用等。然而在经济发展过程中，企业作为市场的主体，不仅仅只是生产产品的工厂，要参与市场的竞争，就必然涉及其他领域的问题，首先产品不是一成不变的需要不断创新，因此也必然涉及技术领域，然而在传统的成本构成并不包括技术领域，企业还会发生土地、人力资源等方面的成本，但由于受传统的观念束缚，企业价值链上的成本很容易被忽视或者不重视，成本管理往往很难深入到这些领域中。
2.成本管理方法过于单一和传统。企业在进行成本管理大部分使用的是传统成本管理系统，由于直接人工成本和直接材料成本的构成比较单一，因此全力过程也比较简单，制造费用的构成比较复杂，但是大部分企业在核算管理的时候都是分两步进行核算的。首先将归集起来的辅助生产部门发生的费用分配到各生产部门，然后将归集的生产部门的费用分配至成本标的。归集辅助车间发生的费用只需将各个辅助车间发生的费用合计就可以了，但是将这些费用分配分摊的话需要按照一定的比例标准分配，许多企业再分配分摊的过程中，单一的按照人工或者机器工时所占的比率去分配，这种做法在一定程度上是不合理的。现实企业中大多数公司所生产的产品不在是少数的几种产品，产品的工艺也变得复杂，直接人工和直接材料在产品的成本构成中所占的比例也越来越小，反过来制造费用在产品的成本的构成中所占比率也来越大，对产品成本的影响也越来越重要。因此，用占產品成本构成主体微小的直接人工去分配大量的制造费用，这种核算方法所导致的错误是非常大的，最终产品成本信息也严重不符合实际成本，这对制造型企业来说影响也是不可估量的。
3.成本管理机制不健全。对于制造型企业来说，成本管理是站在企业全局的角度做出的一项战略性计划，很多企业虽然确定了成本管理目标，但大多数人都认为这项计划仅仅是财务部门或者生产部门的任务。这说明企业并没有充分重视成本管理工作的重要性。同时还发现许多制造业企业并没有专门设置成本管控中心，这将会导致企业在成本控制过程中出现混乱，具体的问题找不到正确的切入口，其次，成本管理职责未明确，员工也没有进行系统的权责分配，不仅导致成本工作的考核项目难以为继，也打击员工的工作积极性，从而影响制造型企业成本的进一步管理实施。
4.员工素质低，难以实现科学化的成本管理。成本的管理是一个复杂的过程，然而现实的企业中发现，责任人以及员工对成本管理的不够重视，专门负责成本的员工大多数都是由财务人员组成，他们平常只进行简单的成本核算和监督，这样一味的降低成本只能短期提高企业效益，但是从长远来看，大部分企业并没有专业研究成本的管理人员对成本进行战略性分析，这对于一个以生产制造为核心的企业来说只最致命的，直接影响企业的未来发展。
三、供给侧改革背景下生产制造型企业成本管理问题解决对策
1.创新成本管理理念，完善成本管理范畴。生产制造型企业在面临新兴企业的挤压以及内外部国家国际经济的趋势下，企业承受了不可比拟的压力，企业应该转变传统的管理理念。树立全面的成本管理理念。站在产品成本角度看，除了单纯的生产成本构成的关注，对产品的生命周期的成本管理应该被重视。产品在产生出来之前，所做的市场调研、提出的构想、到设计出来、以及后期根据市场反映做出相应调整这过程的成本都是企业应予以考虑的。站在价值链角度去思考成本管理，从上游供应商到下游客户，每一步都与成本管理息息相关。企业不应该仅仅以降低成本提高企业短期发展经营效益，更应站在更高的地方从全局出发，重视长期的可持续发展。
2.以全局为出发点，制定科学的成本管理发展战略。成本管理工作不仅体现在产品的制造生产阶段，而应贯穿整个产品从最开始的构想到售后的全过程。市场调研阶段，深入产品收益的各个消费群，运用各种科学的手法，客观的提取产品相关信息，根据互联网大数据分析，得出企业最具现实意义的信息；研制开发阶段，众所周知，我国大部分制造业企业都属于传统的制造业，与高科技公司相比传统制造业的缺陷在于产品的创新度严重滞后，从而导致企业发展受阻。因此在研发阶段要注重创新，引进国际先进的设备，同时创新设计理念，更多的学习和研究该领域先进的技术；生产制造阶段，也是成本控制最重要的阶段，在传统的生产过程中有太多冗余的步骤也很容易造成成本的浪费，因此首先要做的就是优化生产流程，严格按照流程执行成本，做到物尽其用人尽其才。这样还可减少成本核算人员的负担；销售阶段，企业生产产品最重要的就是能卖出去，并且获利。因此销售成本在整个成本控制中也占据了比较大的部分。企业应该合理利用互联网，建立多重有效的销售渠道，同时重视与客户的合作关系，加强销售人员的培训管理，以减少销售阶段不必要的成本浪费。