浅析内部审计在单位管理中的作用

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  【摘要】安徽省驷马山引江工程管理处是大型水利工程管理单位,随着内部审计工作持续、深入规范开展,内审工作对加强职工管理、财务管理、工程管理等方面发挥着十分重要的作用。
  【关键词】内部审计;管理;作用
  驷马山引江工程位于安徽省东部,地跨皖苏两省,是以引江灌溉、滁河分洪为主,兼有航运、城镇供水等综合利用的大型水利工程。安徽省驷马山引江工程管理处隶属于安徽省水利厅管理,属差额补贴事业单位。所以,驷马山管理处既要负责工程建设及管理,又要开展综合经营工作,补充人员事业经费的不足。
  近年来,一方面驷马山灌区建设的投入逐年递增,特别是驷马山灌区配套续建项目较多,灌区建设任务繁重;另一方面人员经费严重不足,经营创收任务日益艰巨,且市场竞争还不完全规范,事业单位办企业也存在很多局限性,但是管理处多年来,基本做到了资金安全、工程安全、人员安全,单位经济效益、职工收入不断提高,这也是管理处多年来不断加强内部审计工作成果。
  一、离任审计,有效地加强干部的监督和管理,促进了单位的廉政建设
  驷马山管理处下辖乌江站、滁河一级站、滁河二三级站、襄河口闸4个基层工程管理单位以及江河水利工程运行管理有限责任公司、驷马山水利水电建筑安装有限公司、省驷马山灌区勘测设计院(和县通达监理公司)、水利工程机电检测所、驷马山乌江船闸管理所、驷马山管理处生活服务中心、驷马山印刷厂等多个经营实体。每三至五年,单位内部进行一次人事制度改革,每个单位主要负责人离任时,内部都要进行离任审计,对其任职期间工作业绩、经营成果进行真实的评价,从而促进了每个单位负责人在任职期间,能认真履行自己的岗位职责,严格遵守国家、单位的财经纪律,保证管理处各项计划落到实处。同时有效遏制了贪污腐败现象的发生,促进了单位的廉政建设。
  二、开展财务互审,增强了财务会计人员工作责任心,加强了单位的财务管理
  财务管理是一个单位管理工作的中心,正所谓“当家必理财”。要真正做好财务管理工作,仅靠制订一些制度,以及常规性检查,是不够的。驷马山管理处每年组织独立核算单位开展财务互审工作。由管理处监察审计室牵头,组织各独立核算单位财务人员相互进行财务互审。审计的内容包括:各单位财务基础工作(如账簿的设置、会计科目的运用等)、财务制度执行情况(如财务审批程序、管理处预算执行情况、管理处内部财务管理制度执行情况等)、财务成果状况(如单位年度经营财务状况、债权、债务状况、资金使用情况等)。通过开展财务互审,一方面促进了财务会计人员增强工作责任心,讲究职业操守,提高业务素质,另一方面能及时发现、纠正财务管理方面的问题,从而使会计核算工作更加规范,财务管理工作更加到位,促进了单位经济良性发展。
  三、开展专项资金审计,保证专款专用,有效保障了水利工程的建设与管理
  安徽省驷马山引江工程,于1969年动工建设,负责皖苏两省四个市九个县的防汛抗旱工作。目前工程老化,防汛抗旱任务艰巨,每年国家投入相当一部分资金用于工程管理及防汛抗旱。这部分款项实行专款专用。管理处每年开展专项审计,对每一笔专项资金的取得、管理、使用进行审计,确保各单位科学、正确、合理、规范使用专项资金,保证工程正常运行。所以,驷马山工程开机成功率保持在100%,为保障驷马山灌区工农业生产、促进灌区经济发展、保持灌区人民生活稳定做出了巨大的贡献。
  四、开展抽样审计,进一步加强了对各单位经营活动的监督,促进各单位不断加强自我约束、自我完善,为各单位提高工作效率和效益,发挥了十分重要的作用
  管理处每年都要随机安排一至两个单位,对其进行内部审计。通过这项工作的开展,一是能及时发现一些具有倾向性、苗头性、普遍性的问题,便于领导即时作出决策;二是能及时发现管理制度中存在的薄弱环节,便于及时纠正,防患于未然;三是对单位负责、对单位的人负责,不仅促进单位改善经营管理、提高经济效益,避免给单位造成损失,而且避免单位工作人员尤其是领导干部铸成大错。
  总之,开展内部审计,是单位自我完善、自我约束、自我发展、自我提高的有效手段。隨着内部审计的内容、范围、职能的发展,内部审计的作用也逐渐扩大。在新的形势下,内部审计对加强单位内部管理、促进廉政建设、保证国有资产保值增值、提高单位效益具有十分重要的意义。
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