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通过分析四川税费改革后代表性财政税收制度变革模式，指出由于税费改革本身具有较强刚性．致使乡镇财政更趋紧张．但客观上激活了县乡财政体制的创新，进而催生了公共财政萌芽和发展趋势。为了进一步巩固税费改革的成果．应该将城乡财政税收制度的统一作为农村税费改革基本完成后的后续改革。加速推进这一后续改革将对乡镇政府形成更为制度化的、刚性更强的财政约束。