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中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）48-0398-01
油田生产HSE体系建设是构建油田安全生产、清洁生产和健康发展的绿色屏障。锦州油区从2006年开始，全面推行HSE体系建设和管理，HSE管理工作逐渐走入体系化、标准化和规范化，逐步形成并建立了保障油气田勘探开发生产安全环保等一系列可依可据的制度和标准，油田安全环保形势逐年得到改善和提升，安全生产和清洁生产得到愈加深入的贯彻和有效执行。但是，实践也让油田公司领导层认识到，要全面实现中国石油集团公司提出的“转变观念、养成习惯、提高能力”的HSE体系推进目标， HSE管理体系已经成为目前石油钻井勘探开发行业通用的一种管理模式。
1 HSE管理体系建立阶段
1.1 在建立HSE管理体系的过程中，注重把HSE的理念、系统化的管理方法融入到企业的业务流程中，注重生产实际与体系的和谐、统一有着至关重要的意义。只有这样，才能避免体系和实践运行“两张皮”的现象。同时，编写体系文件的人员最好要具有生产经验。
1.2 应本着简单、明了的原则来建立体系。国外许多石油公司的HSE事故调查表非常简单、明了，便于操作，只需对照打勾即可，可操作性强，值得我们借鉴。
1.3 建立HSE体系不是对以前本单位HSE管理的完全抛弃，而应取长补短，有机结合。要对重点危险源进行定量风险分析，制定防范措施，应注重利用第三方的科研成果或力量，并关注最新的有关HSE成果。
1.4 要注意保持整个文件体系的连续性和完整性。大到勘探开发的流程，比如：新项目评价-合同-研究-物探-钻井-测井-固井-试油-采油-储运-合同关闭，这个过程中HSE管理的入口和接口是否衔接紧密，交叉作业时HSE管理如何协调；小到一个生产工艺流程，比如搬迁-安装-钻进-完井作业-交井，这个生产流程的HSE管理是否连续和严密，危害分析是否到位，都决定了体系文件的完整性。
2 HSE管理体系运行阶段
2.1 在某种程度上，可以说HSE管理人员是企业HSE管理体系的组织人、有关HSE制度的制定人、HSE體系实施的引路人。因此，HSE管理人员的综合素质对企业HSE管理水平的高低起着至关重要的作用。这些素质包括HSE理念和认识、对HSE业务流程以及对现场工艺流程的熟悉程度、处理事故的经验和职业道德等方面。
2.2 HSE管理工作应该在油气勘探开发的规划时期同时介入。这样既便于HSE管理人员了解油气勘探开发所在地的有关HSE管理规定，还有利于HSE管理人员熟悉油气勘探开发项目所涉及的程序和具体施工内容，以便与相关技术部门一起，明确重大危险源，确定最大风险可接受标准，并对存在的风险进行科学的分析，为下一步有的放矢地开展HSE管理工作打下坚实的基础。
2.3 工程项目施工阶段的HSE管理，主要是对施工过程是否符合HSE体系的要求做出判断，并对其不符合项进行纠正。在此过程中，重点应对风险等级高的施工过程进行全方位HSE监理。对于新的或特殊的工艺流程和作业活动，要事前进行风险分析和评价，及时与有关技术部门联合制定适用的HSE计划和HSE作业指导书或操作手册。
2.4 绝不能忽视对承包商和供应商的HSE管理。应时刻清醒地认识到，任何事故，不论责任在谁，其所造成的后果都是与业主的HSE理念和追求背道而驰的。
2.5 在工程项目的结束时刻，HSE管理人员应着手对整个工程项目进行HSE管理总结，对承包商和供应商的HSE表现进行综合评价，并记录存档，以备后用，这样才算完成了一个完整的PDCA循环。
3 日常HSE管理方面
油气勘探开发的日常HSE管理主要包括有关HSE的会议、建立健全HSE规章制度、培训、工作计划、检查、隐患治理、事故上报、事故应急和响应、事故调查、工伤职业病的管理等，各项工作相互交织，要处理好这么繁杂的事务需要HSE管理人员分清主次，重在落实，注重实效，科学管理。
3.1 分清主次就是要对自己工作范围内的重点事情做到心中有数。作为HSE管理人员首先应对其业务范围内的隐患做到心中有数，其次要对相应的防范措施做到心中有数，这是HSE管理的重点。另外要对施工项目的工艺流程心中有数，否则，就无法判断事件的发展和可能造成的后果。比如，在钻井项目中，井队搬家、钻开油气层、下套管、固井、甩钻具等过程是事故的高发期，是钻井项目HSE管理过程中的重点工序，需要HSE管理人员深入施工现场掌握第一手材料。
3.2 重在落实是指所有的HSE规章制度必须得到严格执行。中国的HSE管理界有这么一句话：作为HSE管理人员，执法不严，就是渎职，包庇纵容就是杀人；作为操作者，违章操作就是自杀。充分说明了执行HSE规章制度的严肃性。
3.3 注重实效是指开展的各项HSE活动要取得实际效果，不应走过场。比如说HSE培训教育环节，国外的培训教育方式多样，有纯粹的HSE专业知识培训，如：井控知识、急救知识、逃生知识等；也有安全意识和HSE文化的培训或活动，如：放映事故现场录像、员工对企业HSE管理献计献策活动以及员工亲属对员工的有关HSE寄语，成本不高，但收效甚好。再比如，事故调查与处理，国外往往借助第三方的力量，客观地查找出发生事故的原因，为避免下次相同事故的发生寻找可借鉴的经验和安全屏障，处理事故的重点在企业而不是员工。当然，还有召开HSE专业会议、事故现场会、检查总结会等都是我们在日常HSE工作中可以采取的方式。
3.4 科学管理就是应注意加强各类未遂事故和已发生的事故中汲取教训，采集有关HSE数据，为今后科学制定相关的制度和防范措施提供依据。要充分利用现代科学技术和第三方HSE咨询机构的力量来提高目前风险评价和技术防范措施的可靠性，从而为实现本质安全提供强大的技术支撑。比如在国内钻井和作业系统采用液压大钳代替手动大钳施工后，大钳和大钳尾绳伤人的事故明显减少了许多，拉矛头上卸扣造成矛头绷绳断伤人的事故从技术层面上就彻底解决。
油田生产HSE体系建设是构建油田安全生产、清洁生产和健康发展的绿色屏障。锦州油区从2006年开始，全面推行HSE体系建设和管理，HSE管理工作逐渐走入体系化、标准化和规范化，逐步形成并建立了保障油气田勘探开发生产安全环保等一系列可依可据的制度和标准，油田安全环保形势逐年得到改善和提升，安全生产和清洁生产得到愈加深入的贯彻和有效执行。但是，实践也让油田公司领导层认识到，要全面实现中国石油集团公司提出的“转变观念、养成习惯、提高能力”的HSE体系推进目标， HSE管理体系已经成为目前石油钻井勘探开发行业通用的一种管理模式。
1 HSE管理体系建立阶段
1.1 在建立HSE管理体系的过程中，注重把HSE的理念、系统化的管理方法融入到企业的业务流程中，注重生产实际与体系的和谐、统一有着至关重要的意义。只有这样，才能避免体系和实践运行“两张皮”的现象。同时，编写体系文件的人员最好要具有生产经验。
1.2 应本着简单、明了的原则来建立体系。国外许多石油公司的HSE事故调查表非常简单、明了，便于操作，只需对照打勾即可，可操作性强，值得我们借鉴。
1.3 建立HSE体系不是对以前本单位HSE管理的完全抛弃，而应取长补短，有机结合。要对重点危险源进行定量风险分析，制定防范措施，应注重利用第三方的科研成果或力量，并关注最新的有关HSE成果。
1.4 要注意保持整个文件体系的连续性和完整性。大到勘探开发的流程，比如：新项目评价-合同-研究-物探-钻井-测井-固井-试油-采油-储运-合同关闭，这个过程中HSE管理的入口和接口是否衔接紧密，交叉作业时HSE管理如何协调；小到一个生产工艺流程，比如搬迁-安装-钻进-完井作业-交井，这个生产流程的HSE管理是否连续和严密，危害分析是否到位，都决定了体系文件的完整性。
2 HSE管理体系运行阶段
2.1 在某种程度上，可以说HSE管理人员是企业HSE管理体系的组织人、有关HSE制度的制定人、HSE體系实施的引路人。因此，HSE管理人员的综合素质对企业HSE管理水平的高低起着至关重要的作用。这些素质包括HSE理念和认识、对HSE业务流程以及对现场工艺流程的熟悉程度、处理事故的经验和职业道德等方面。
2.2 HSE管理工作应该在油气勘探开发的规划时期同时介入。这样既便于HSE管理人员了解油气勘探开发所在地的有关HSE管理规定，还有利于HSE管理人员熟悉油气勘探开发项目所涉及的程序和具体施工内容，以便与相关技术部门一起，明确重大危险源，确定最大风险可接受标准，并对存在的风险进行科学的分析，为下一步有的放矢地开展HSE管理工作打下坚实的基础。
2.3 工程项目施工阶段的HSE管理，主要是对施工过程是否符合HSE体系的要求做出判断，并对其不符合项进行纠正。在此过程中，重点应对风险等级高的施工过程进行全方位HSE监理。对于新的或特殊的工艺流程和作业活动，要事前进行风险分析和评价，及时与有关技术部门联合制定适用的HSE计划和HSE作业指导书或操作手册。
2.4 绝不能忽视对承包商和供应商的HSE管理。应时刻清醒地认识到，任何事故，不论责任在谁，其所造成的后果都是与业主的HSE理念和追求背道而驰的。
2.5 在工程项目的结束时刻，HSE管理人员应着手对整个工程项目进行HSE管理总结，对承包商和供应商的HSE表现进行综合评价，并记录存档，以备后用，这样才算完成了一个完整的PDCA循环。
3 日常HSE管理方面
油气勘探开发的日常HSE管理主要包括有关HSE的会议、建立健全HSE规章制度、培训、工作计划、检查、隐患治理、事故上报、事故应急和响应、事故调查、工伤职业病的管理等，各项工作相互交织，要处理好这么繁杂的事务需要HSE管理人员分清主次，重在落实，注重实效，科学管理。
3.1 分清主次就是要对自己工作范围内的重点事情做到心中有数。作为HSE管理人员首先应对其业务范围内的隐患做到心中有数，其次要对相应的防范措施做到心中有数，这是HSE管理的重点。另外要对施工项目的工艺流程心中有数，否则，就无法判断事件的发展和可能造成的后果。比如，在钻井项目中，井队搬家、钻开油气层、下套管、固井、甩钻具等过程是事故的高发期，是钻井项目HSE管理过程中的重点工序，需要HSE管理人员深入施工现场掌握第一手材料。
3.2 重在落实是指所有的HSE规章制度必须得到严格执行。中国的HSE管理界有这么一句话：作为HSE管理人员，执法不严，就是渎职，包庇纵容就是杀人；作为操作者，违章操作就是自杀。充分说明了执行HSE规章制度的严肃性。
3.3 注重实效是指开展的各项HSE活动要取得实际效果，不应走过场。比如说HSE培训教育环节，国外的培训教育方式多样，有纯粹的HSE专业知识培训，如：井控知识、急救知识、逃生知识等；也有安全意识和HSE文化的培训或活动，如：放映事故现场录像、员工对企业HSE管理献计献策活动以及员工亲属对员工的有关HSE寄语，成本不高，但收效甚好。再比如，事故调查与处理，国外往往借助第三方的力量，客观地查找出发生事故的原因，为避免下次相同事故的发生寻找可借鉴的经验和安全屏障，处理事故的重点在企业而不是员工。当然，还有召开HSE专业会议、事故现场会、检查总结会等都是我们在日常HSE工作中可以采取的方式。
3.4 科学管理就是应注意加强各类未遂事故和已发生的事故中汲取教训，采集有关HSE数据，为今后科学制定相关的制度和防范措施提供依据。要充分利用现代科学技术和第三方HSE咨询机构的力量来提高目前风险评价和技术防范措施的可靠性，从而为实现本质安全提供强大的技术支撑。比如在国内钻井和作业系统采用液压大钳代替手动大钳施工后，大钳和大钳尾绳伤人的事故明显减少了许多，拉矛头上卸扣造成矛头绷绳断伤人的事故从技术层面上就彻底解决。