强化十大目标管理,提升技工学校的“三力”

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  近年来,无锡市技工教育以构建“后备年轻技术工人教育培养、技术工人终身教育和大力培育高技能人才队伍”的教育培养模式为目标,坚持以就业为导向,以十项目标管理为手段,不断提高办学层次。目前,全市22所技工学校中有省部级以上重点技工学校8所,国家级重点以上技工学校5所,全日制在校学生达到33000人,教师达到5000余人,固定资产5亿元,占地总面积1500余亩。技工学校的综合实力在全省一直名列前茅。
  改革创新是技工教育事业发展的动力源。除教育思想、教育体制、教育手段、教育方法等方面要进行改革外,强化学校管理和教育教学管理评价,促进教育管理上新台阶,是技工教育事业发展的新课题,也是技工教育改革向纵深发展的必然产物。
  
  引擎:十大管理目标
  
  江苏省无锡市坚持以就业为导向,以提高教育质量为前提,对技工学校实施十项目标管理。目前,无锡市已将从培养中级技能人才为主的技工教育模式向大力培育高技能人才队伍转变,以此作为新一轮的管理目标,促进全市技工学校办学层次的进一步提升。十大管理目标的具体内容如下:
  1.学生品德操行等优良率在95%以上;学生违纪率在2%以下(以受行政处分学生数计算);违法犯罪率在1‰以下(以受公安部门刑事处罚学生数计算);请法制副校长讲课每年不少于2次;周边地区对学校社会治安综合治理工作反映良好;未成年人思想道德建设各项目标管理指标完成情况良好。
  2.招生计划完成率达90%以上;加强高技能人才培养力度,高级技工班招生人数根据学校办学层次按30%、20%、10%考核;且逐年递增。学生毕业率以招生注册人数为基数达95%以上;以毕业年级在校学生数为基数达100%;毕业生当年就业率达95%以上;毕业生初次就业的专业对口人数(专业群对口)达70%以上。
  3.教育质量抽查一次性合格率在96%以上,理论考试申报面达100%;有系统、全面的教学质量分析、总结;教学计划规范,执行情况良好;有规定的学期学科授课计划,100%完成授课课时及训练课题。
  4.有学校年度工作计划、总结和学校大事记;教学计划、大纲、教材齐全;积极开展教研活动,组织教师撰写教育教学论文;省、市中心学科教研活动参加率达100%。5.教师学历达标率90%(理论教师本科或中级、实习教师大专或中级);生产实习指导教师与专业理论教师技能等级达标率为90%以上,文化理论课教师与生产实习指导教师人数达标率90%以上;教案抽查合格率95%以上,作业批改率达100%。
  6.有严格规范、健全的管理制度,包括学生管理、教学教务管理、行政后勤管理、教师业务管理、生产实习管理和联合办学(校外班)管理,建立教育督导机构(有专兼职督导员)并切实开展工作。
  7.中、高级技能鉴定一次性合格率达95%以上,国家级、省级重点技校达98%以上;非技术性工种技能鉴定一次性合格率达100%。
  8.在创建“德育工作先进学校”、“文明卫生学校”、“文明卫生宿舍管理工作先进学校”的评比活动中成绩显著。
  9.按省、市有关部门政策规范收费;上级布置工作任务完成率达100%;使用劳动部门统一格式的教学管理表单及各种报表;积极参加全市技工学校田径运动会和文艺汇演。
  10.开展就业和社会培训服务质量较高,培训学员上岗率(学习期满后六个月上岗人数占培训学员总数的百分比)达70%以上;学校办学成绩显著,用人单位、学生和家长对学校比较满意,社会评价较好;收到良好的经济效益和社会效益。
  
  操作:三大考核步骤
  
  近年来,国家对高技能人才培养出台了不少突破性的政策,采取了一系列实际措施,这再一次表明党中央国务提升技工学校“三力”院对高技能人才工作高度重视。我们要借此东风,实现政策措施的新突破,使高技能人才工作得到进一步加强。要紧密结合市场需求,加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型人才,以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才,并以此带动技能人才队伍的整体建设,形成“培养快、评价准、使用好、待遇优”的工作格局。要进一步完善国家职业资格证书制度,健全以职业能力为导向,以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。逐步建立起使用与培训考核相结合,待遇与业绩贡献相联系的企业用人和薪酬管理的新制度。要创新技能人才交流制度,开展职业技能竞赛,完善技能人才的社会保障工作。要加强宣传工作力度,特别是对中华技能大奖获得者的事迹要广泛宣传,使广大职工和职业学校的学生学有榜样,在全社会树立尊重劳动、尊重技能人才的良好风尚。
  劳动保障部门作为技工学校的综合管理部门,必须以就业为导向,从抓教育管理、深化改革入手来促进办学质量的提高,提升办学层次。为此,无锡市劳动保障部门和无锡市技工教研室自1995年起对全市技工学校实行十项目标管理。目标管理量化考核操作系统的基本原则是指标系统化、管理规范化、考核日常化,将技工学校自身的日常考核与劳动部门的年终考核有机结合起来,使学校工作从考核成绩的变化中,形成有效的自我完善和自我约束机制,大大增强了推进技工教育事业发展的内驱力。
  无锡市技工学校十项目标管理年终考核,采用自评与复评相结合的方法进行,具体步骤分三个阶段。第一阶段为自我测评阶段,由各校对照十项目标管理指标进行自我测评,逐项评分。第二阶段为复评阶段,由劳动行政部门组织技工学校教育督导机构的有关专家进行复评,复评采用听(听学校一年来的工作情况汇报)、查(查阅有关资料)、看(看学校的校容校貌、宿舍、食堂、有关教学设备等)、评(对照考核标准评分)、议(评议学校一年工作取得的成绩和存在的问题)等方面进行。第三阶段为总结表彰阶段,将复评情况汇总、总结,对十项目标管理情况进行通报,并对成绩突出的学校给予表彰和奖励。
  
  结果:“三力”全面提升
  
  十项目标管理考核指标体系的核心就是以就业为导向的质量评价指标体系,这个考核体系以技校软件建设为依据,既考核在校学生德、智、体各方面的现状和发展趋势,也考核学生、家长对学校办学情况的满意度和用人单位的反馈意见,又考核教务科、学生科、生产实习科、总务科等职能部门的管理水准以及学校领导班子的自身建设。以就业为导向的质量评价体系涵盖了整个教学过程的工作实绩,摒弃了由于各个学校硬件条件不同引起的差异,具有良好的群众基础,充分调动了各方面的积极性,获得了良好的社会效果。十项目标管理的考核指标体系随着劳动力市场、招生市场、培养目标、办学规模的变化逐年调整,现在无锡市技工教育已形成办学单位、用人单位和学生多赢的良好局面。
  十项目标管理是考核技校教育和办学水平的一项重要措施,也是评价学校领导班子工作实绩的有效办法。10年的实践证明,目标管理工作的开展,促进了教学质量(能力)、办学综合实力和毕业生竞争力的提高,对提高技工学校的社会声誉,树立良好形象也产生了积极作用。目前,无锡市技工学校的办学规模已从1997年的9780人扩大到30000人,在校生从10650人增加到33000人。2004年,无锡市技工学校共招收新生12300人,为历史之最。专业工种从65个增加到98个,基本满足了劳动力市场对技能人才的需求。同年,99%的毕业生获得中、高级职业资格证书,50%以上学生取得复合工种的职业资格证书,毕业生的当年就业率高达97%。
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