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从城市化和省际行政区边缘经济理论分析入手，提出铜仁建成省际行政区中心城市的战略定位。在城市化进程中，地方政府治理转型滞后，成为阻碍铜仁建成省际行政区中心城市的观念障碍和现实壁垒。培育中心城市，再以中心城市构建边界经济圈，实施区域一体化相关方略和措施，并进行铜仁城市建设和政府治理转型，成为铜仁建成省际行政区中心城市的现实路径，铜仁市委提出的“省际区域性中心城市”的目标指日可待。