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摘要：随着居民生活水平不断提升，燃气资源需求也不断增加，燃气公司为保证燃气输送更加稳定，不断加强燃气管道管理与建设。在燃气管道完整性管理中，第三方施工破坏管理极为重要，直接影响到燃气管道施工质量和管道后续维护。为此，本文站在燃气管道完整性管理的角度，讨论第三方施工破坏管理措施，从宏观和微观两个层次提出管理措施，期望能够强化燃气公司综合管理力度。
关键词：燃气管道;完整性管理;第三方施工;破坏管理
前言：随着城市燃气工程建设的速度和规模日益扩大，但随之而来的燃气管道的安全养护和防范工作，对公司来说显得尤为重要，特别是由于城市建设步伐的加快，因道路施工或其他第三方建设的施工而引起的燃气管道破坏泄漏事故，不仅
给公司和社会带来了严重的负面影响，还给人民生命和财产造成损失。为此，加强对第三方施工建设中的燃气管道的巡线和安检工作，必须从相应的制度、措施中加强防范。
1 燃气管道第三方施工破坏现状
人们生活质量提升和科学技术进步让天然气成为人们生活中不可或缺的能源，但是在城市升级改造期间，各项基础项目建设也导致原本深埋在城市地下的燃气管道受到影响，尤其是第三方施工团队在不了解燃气管道布局情况下对燃气管道产生破坏，导致燃气管道安全运行受到影响，甚至直接引发爆炸或火灾事故，危机城市居民的生命安全。根据调查，某市在近五年时间内已经发生20起管道泄露事故。而在分析管道泄露事故的原因时，发现有1起事故是因为管道材质老化，有3起事故是管道施工质量不足，有2起事故是因管道所在位置地基沉降，有2起事故是因为管道受到污水腐蚀，有1起是因管道设备出现故障，有9起是因为第三方施工对燃气管道造成破坏，另外有2起是其他原因。从该数据来看，第三方施工对管道造成的破坏是导致燃气管道泄露事故的主要因素，占比最高，也成为燃气公司需要加强管理的关键点[1]。
纵观当前燃气公司所开展的第三方施工破坏管理工作，面临三个方面的管理难点：首先，燃气管道铺设面积较大，管网覆盖环境复杂，而城市化进程的加快导致城市各个地区都在开展基础建设工作，越来越多的第三方施工团队开展工作，燃气公司无法在第一时间获知第三方施工团队的动态。其次，城市建设包含的施工种类比较多，负责承建的施工团队标准规范并不统一，不管是道路施工、电力施工、污水施工或者是自来水施工，国家或建筑部门对于这些施工团队的要求并不一致，导致燃气公司的管理工作無法制定统一管理标准[2]。最后，作为第三方施工团队，施工时间不固定，施工人员也不固定，很多施工人员本身不具备专业知识素养，很有可能会出现操作失误情况，进而导致燃气管道运行受到影响。本文结合燃气公司实际对第三方施工团队的管理工作，站在燃气管道完整性管理视角，提出几点第三方施工破坏管理措施。
2 燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施
2.1 燃气管道完整性管理中第三方施工破坏宏观管理措施
政府资源是燃气公司开展第三方施工破坏管理工作的主要依据，借助政府资源从多个渠道收集第三方施工团队资料，了解城市基础建设动态，能够成为燃气公司建立管理预案的主要参考。具体来讲，城市为了加强基础建设，不断对地下管线进行改造，或者是以维护、重修道路的方式来发展城市规划，此时作为施工方，均需要在开工之前到城市建设规划部门进行备案。燃气公司为避免这些第三方施工团队对燃气管道造成破坏，可积极与城市建设规划部门工作人员取得联系，通过良好协作方式进行信息互换，掌握第三方施工团队动向，一旦发现某个燃气管道区域范围内具备施工计划，可提前与施工团队取得联系[3]。燃气公司可直接派遣负责人与第三方施工团队沟通，使施工团队提前调整施工计划，又或者可提前在施工范围内做好燃气管道保护措施，避免因第三方施工所产生的燃气管道泄露事故。如果在与第三方施工团队沟通期间，遭遇非法施工或者是施工人员野蛮行为，燃气公司可与当地行政部门取得联系，要求行政部门到达施工现场进行取证，对暴力施工团队进行处罚。宏观角度对第三方施工破坏行为进行管理，能够有效将安全管理工作前移，将原本的事故中控制管理前移到事故前控制，最大限度消除燃气管道中存在的安全隐患问题[4]。
2.2 燃气管道完整性管理中第三方施工破坏微观管理措施
除了从政府层面开展行政管理工作，燃气公司也可从微观层次开展管理措施。首先，针对第三方施工现场，可采用程序监控方式，强化现场施工管理力度。针对第三方施工现场，可采用全天候、全过程监控管理，制定明确安全管理目标，通过安全隐患预测、分析的方式，协调第三方施工团队工作，避免因自身管理缺陷导致的第三方施工破坏问题。处于运行状态下的燃气管道本身就是一道危险源，一旦燃气管道泄露造成能量失控，很有可能引发重大爆炸事故。为此，管理人员需要与第三方施工团队进行沟通，要求施工团队了解燃气管道附近的施工要求，站在安全管理的角度约束施工团队行为[5]。其次，建立以人为本的管理制度。将员工作为管理的主要对象，量化奖惩措施，并建立管理保障体系，增强管理人员的责任意识。负责天然气管道巡检的工作人员本身工作地点和工作时间都具有较强不确定性，开展管理工作也比较困难。且因为长期处于野外环境工作，管理人员的个人安全防护措施需要进一步完善。为此，本文认为燃气公司可以将燃气管道所在区域进行分区，并派遣专门管理人员负责不同区域的管理工作。管理人员只巡检自己负责的区域，并确定如一年内未发生第三方施工团队破坏燃气管道事件，可酌情予以物质奖励或精神奖励，反之，需要根据管道遭受破坏程度，按照比例扣除薪资。最后，燃气管道关系到城市居民每个人的生命安全，因此，燃气公司可开展宣传工作，鼓励城市居民均参与到燃气管道的保护工作当中[6]。在城市内部，燃气公司可将学校、商场或其他公共场所化为安全宣传场地，与场所负责人取得联系，定期开展燃气管道保护宣传，培养居民燃气管道保护意识。在城郊，燃气公司可将燃气管道所在位置与具体布局绘制出来，并挑选德高望重的居民作为负责人，与居民共同组成保护管道的小分队，对当地管道运行情况进行监管。
结束语
在城市建设中，燃气管道和设施安全是最为常见的问题。城市进程不断加快，城市用地需求不断增加，城市工程建设不断增多，再加上存在着一些小型工地和违法施工工地，这一系列的因素使燃气管网及设施的安全受到了更加严重的威胁。燃气管道受到破坏主要是因第三方施工作业行为导致，而造成第三方施工破坏的原因众多，具有随机性、不确定性，因此，找准第三方施工破坏燃气管网的成因，并从源头进行预防，对燃气管网的安全运行有着重大的现实意义。
参考文献
[1] 孙国营. 浅谈城市燃气管道的完整性管理[J]. 2021（2014-3）：110-110.
[2] 王亚兰. 浅议提高城镇管道完整性管理工作质量的措施[J]. 化工管理， 2019， 000（035）：236-237.
[3] 罗庆， 杨岐. 基于管道完整性管理的燃气管道失效控制[J]. 天然气技术与经济， 2019， 013（003）：53-57.
[4] 谷卓霖， 杨娜. 浅谈如何提升天然气公司管道完整性管理工作[J]. 石油石化物资采购， 2019（1）：92-94.
[5] 张涛. 输气管道完整性管理高后果区管控存在的问题[J]. 上海煤气， 2020， No.341（01）：21-23+31.
[6] 张昌龙， 宋小伟. 浅谈石油天然气管道的完整性管理[J]. 环球市场， 2019， 000（036）：334.
关键词：燃气管道;完整性管理;第三方施工;破坏管理
前言：随着城市燃气工程建设的速度和规模日益扩大，但随之而来的燃气管道的安全养护和防范工作，对公司来说显得尤为重要，特别是由于城市建设步伐的加快，因道路施工或其他第三方建设的施工而引起的燃气管道破坏泄漏事故，不仅
给公司和社会带来了严重的负面影响，还给人民生命和财产造成损失。为此，加强对第三方施工建设中的燃气管道的巡线和安检工作，必须从相应的制度、措施中加强防范。
1 燃气管道第三方施工破坏现状
人们生活质量提升和科学技术进步让天然气成为人们生活中不可或缺的能源，但是在城市升级改造期间，各项基础项目建设也导致原本深埋在城市地下的燃气管道受到影响，尤其是第三方施工团队在不了解燃气管道布局情况下对燃气管道产生破坏，导致燃气管道安全运行受到影响，甚至直接引发爆炸或火灾事故，危机城市居民的生命安全。根据调查，某市在近五年时间内已经发生20起管道泄露事故。而在分析管道泄露事故的原因时，发现有1起事故是因为管道材质老化，有3起事故是管道施工质量不足，有2起事故是因管道所在位置地基沉降，有2起事故是因为管道受到污水腐蚀，有1起是因管道设备出现故障，有9起是因为第三方施工对燃气管道造成破坏，另外有2起是其他原因。从该数据来看，第三方施工对管道造成的破坏是导致燃气管道泄露事故的主要因素，占比最高，也成为燃气公司需要加强管理的关键点[1]。
纵观当前燃气公司所开展的第三方施工破坏管理工作，面临三个方面的管理难点：首先，燃气管道铺设面积较大，管网覆盖环境复杂，而城市化进程的加快导致城市各个地区都在开展基础建设工作，越来越多的第三方施工团队开展工作，燃气公司无法在第一时间获知第三方施工团队的动态。其次，城市建设包含的施工种类比较多，负责承建的施工团队标准规范并不统一，不管是道路施工、电力施工、污水施工或者是自来水施工，国家或建筑部门对于这些施工团队的要求并不一致，导致燃气公司的管理工作無法制定统一管理标准[2]。最后，作为第三方施工团队，施工时间不固定，施工人员也不固定，很多施工人员本身不具备专业知识素养，很有可能会出现操作失误情况，进而导致燃气管道运行受到影响。本文结合燃气公司实际对第三方施工团队的管理工作，站在燃气管道完整性管理视角，提出几点第三方施工破坏管理措施。
2 燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施
2.1 燃气管道完整性管理中第三方施工破坏宏观管理措施
政府资源是燃气公司开展第三方施工破坏管理工作的主要依据，借助政府资源从多个渠道收集第三方施工团队资料，了解城市基础建设动态，能够成为燃气公司建立管理预案的主要参考。具体来讲，城市为了加强基础建设，不断对地下管线进行改造，或者是以维护、重修道路的方式来发展城市规划，此时作为施工方，均需要在开工之前到城市建设规划部门进行备案。燃气公司为避免这些第三方施工团队对燃气管道造成破坏，可积极与城市建设规划部门工作人员取得联系，通过良好协作方式进行信息互换，掌握第三方施工团队动向，一旦发现某个燃气管道区域范围内具备施工计划，可提前与施工团队取得联系[3]。燃气公司可直接派遣负责人与第三方施工团队沟通，使施工团队提前调整施工计划，又或者可提前在施工范围内做好燃气管道保护措施，避免因第三方施工所产生的燃气管道泄露事故。如果在与第三方施工团队沟通期间，遭遇非法施工或者是施工人员野蛮行为，燃气公司可与当地行政部门取得联系，要求行政部门到达施工现场进行取证，对暴力施工团队进行处罚。宏观角度对第三方施工破坏行为进行管理，能够有效将安全管理工作前移，将原本的事故中控制管理前移到事故前控制，最大限度消除燃气管道中存在的安全隐患问题[4]。
2.2 燃气管道完整性管理中第三方施工破坏微观管理措施
除了从政府层面开展行政管理工作，燃气公司也可从微观层次开展管理措施。首先，针对第三方施工现场，可采用程序监控方式，强化现场施工管理力度。针对第三方施工现场，可采用全天候、全过程监控管理，制定明确安全管理目标，通过安全隐患预测、分析的方式，协调第三方施工团队工作，避免因自身管理缺陷导致的第三方施工破坏问题。处于运行状态下的燃气管道本身就是一道危险源，一旦燃气管道泄露造成能量失控，很有可能引发重大爆炸事故。为此，管理人员需要与第三方施工团队进行沟通，要求施工团队了解燃气管道附近的施工要求，站在安全管理的角度约束施工团队行为[5]。其次，建立以人为本的管理制度。将员工作为管理的主要对象，量化奖惩措施，并建立管理保障体系，增强管理人员的责任意识。负责天然气管道巡检的工作人员本身工作地点和工作时间都具有较强不确定性，开展管理工作也比较困难。且因为长期处于野外环境工作，管理人员的个人安全防护措施需要进一步完善。为此，本文认为燃气公司可以将燃气管道所在区域进行分区，并派遣专门管理人员负责不同区域的管理工作。管理人员只巡检自己负责的区域，并确定如一年内未发生第三方施工团队破坏燃气管道事件，可酌情予以物质奖励或精神奖励，反之，需要根据管道遭受破坏程度，按照比例扣除薪资。最后，燃气管道关系到城市居民每个人的生命安全，因此，燃气公司可开展宣传工作，鼓励城市居民均参与到燃气管道的保护工作当中[6]。在城市内部，燃气公司可将学校、商场或其他公共场所化为安全宣传场地，与场所负责人取得联系，定期开展燃气管道保护宣传，培养居民燃气管道保护意识。在城郊，燃气公司可将燃气管道所在位置与具体布局绘制出来，并挑选德高望重的居民作为负责人，与居民共同组成保护管道的小分队，对当地管道运行情况进行监管。
结束语
在城市建设中，燃气管道和设施安全是最为常见的问题。城市进程不断加快，城市用地需求不断增加，城市工程建设不断增多，再加上存在着一些小型工地和违法施工工地，这一系列的因素使燃气管网及设施的安全受到了更加严重的威胁。燃气管道受到破坏主要是因第三方施工作业行为导致，而造成第三方施工破坏的原因众多，具有随机性、不确定性，因此，找准第三方施工破坏燃气管网的成因，并从源头进行预防，对燃气管网的安全运行有着重大的现实意义。
参考文献
[1] 孙国营. 浅谈城市燃气管道的完整性管理[J]. 2021（2014-3）：110-110.
[2] 王亚兰. 浅议提高城镇管道完整性管理工作质量的措施[J]. 化工管理， 2019， 000（035）：236-237.
[3] 罗庆， 杨岐. 基于管道完整性管理的燃气管道失效控制[J]. 天然气技术与经济， 2019， 013（003）：53-57.
[4] 谷卓霖， 杨娜. 浅谈如何提升天然气公司管道完整性管理工作[J]. 石油石化物资采购， 2019（1）：92-94.
[5] 张涛. 输气管道完整性管理高后果区管控存在的问题[J]. 上海煤气， 2020， No.341（01）：21-23+31.
[6] 张昌龙， 宋小伟. 浅谈石油天然气管道的完整性管理[J]. 环球市场， 2019， 000（036）：334.